2023年,张家港市城市管理局在张家港市委市政府和苏州市城管局的坚强领导下,锚定更高水平文明城市创建、争创省级城市管理示范市、苏州城市管理考核勇争前列的目标,扎实推进城市管理“136”工程,创新“区城融联”机制,持续推动城市精细化管理,提升综合行政执法质效,推动垃圾分类走深走实,提升停车、照明、公厕等民生便利,创新完善建筑垃圾管理工作举措,强化科技赋能在城市管理工作中的应用,夯实队伍规范化建设根基。
优化城市管理工作机制
加强部门协同。高位推动城管委办公室、综合执法联席会议办公室,健全联勤联动和定期会商机制。牵头开展“洁美港城”同创共建活动,创新实施“一家单位负责若干网格”责任制度,建立“街道—社区—成员单位”联动机制,发动党政机关单位、街道社区参与文明劝导、环境整治、问题整改。
加强板块融联。建立“区”“城”融联机制,与保税区、经开区(杨舍镇)、高新区(塘桥镇)、乐余镇、凤凰镇加强“机制融、业务融、队伍融、考核融”,通过联席会议和现场会办,指导各板块提升城管工作质效。构筑全市城市管理(综合执法)党建共建同心圆品牌,发挥市局“城管先锋港湾”党建品牌+区镇执法局党建品牌的融合联动作用,不断深化“党务+业务+服务”的党建引领和辐射带动功能。
加强督查检查。由市城管局领导带队,定期对主城区4个街道开展全方位“集中体检”行动。
加强社会共建。创新城市守望“随手拍”行动,通过提供志愿者积分、新市民加分、话费奖励等激励措施,发动广大市民、沿街商户参与城市管理;创新推出“文明骑手”活动;加强“城商协作”,评选“星级商户”,进一步培育“城商协作”道路;组织开展第三届市容环卫责任星级商户评比活动。
稳步提升市容环境秩序
市容秩序紧扣“精细化”。高质量完成37个重点区域市容环境综合整治项目。开展毗邻区域市容环境综合整治提升。推动市容环卫责任区制度落实。推进“美丽街区”建设。按照精细化管理的要求,配强管理力量,提升管理标准。组建“城警联动”中队,加强停车秩序管理。多维度挖掘“最美店招”特色。
环卫保洁力求“高颜值”。围绕“净美苏州”建设要求,重点开展城市“美颜”行动,提升区域一体化保洁频次和力度。常态化开展“烟头不落地 港城更美丽”行动。加强公厕日常运维保洁。
违法建设保持“零容忍”。按照“零增长、减存量、管源头”的要求,持续推进“美港惠城”行动。不断完善办案流程、快速处置、认定标准、案件移交等工作机制。探索违建治理“疏堵结合”新模式,试行小区阳光房“四统一”自治方案。持续推进“美港惠城”行动。
村庄环境确保“常态化”。“三联一学”共治共推全市村庄环境长效管理,建立健全联席机制,压实条线板块责任;综合运用关联数据,制定“对比图档查阅”“一户一档”工作意见,指导属地完善台账;建立观摩员互学队伍,通过背靠背、面对面交流互学协同共进方式,推动全市村庄环境长效管理工作走深走实。
持续激发垃圾分类动能
城乡一体全覆盖。全市528个居民小区、900余家公共机构(公共场所)、126个行政村已实现垃圾分类投放设施全覆盖,因地制宜开展精细化治理,满足市民过时投放需求。探索“三定一督”2.0升级版(个性化“定点”、多形态“定时”、精准化“定责”、智能化“督导”),高效运用物联网、大数据技术,打造垃圾分类智能监测预警系统。合理安排上门收运时段、频次和线路,构建“定点+流动”收运模式,确保日产日清。
宣教服务促融合。全市建成垃圾分类主题广场30个、垃圾分类科教馆15个,开设研学宣教路线12条。在企事业单位、居民小区等公共场所实施“一幅、一栏、一屏、一线、一平台”建设。成立全市生活垃圾分类公益联盟,持续提升垃圾分类的传播影响力。
扎实推进民生实事工程
缓解“停车难题”。持续扩大新增停车位供给,推动政府企事业单位开放共享内部公共停车位3000余个,打造“港城夜泊”停车共享服务品牌。
实施“亮化工程”。提前完成“市区照明亮化提升”民生实事工程,有序推进快速环路临时照明增设、市区路灯增补工程、老旧小区工程等照明工程建设。加快智慧路灯建设,将白鹿路(西二环—国泰路)打造成张家港第一条智慧路灯“多杆合一”示范路。
推动“公厕革命”。提高公厕建设标准,增配无障碍人文设施,打造一批“最美公厕”。扩展全市“公厕开放联盟”成员数量。
创新完善建筑垃圾管理
提优审批服务。落实“一张表单”审批制度。制定《张家港市城管局建筑垃圾(工程渣土)行政审批业务办理征询意见表》,鼓励企业提出意见建议。
创新便民举措。依托“张家港城管”微信公众号平台,打造多功能一体的“装修垃圾清运”便民小程序,打通装修垃圾收运“最后一公里”。
纾解企业难题。推出“渣土超市”微服务功能板块,登记市域内暂时闲置的工程渣土,“储存”于线上超市,供有需求的施工单位使用。
打击跨区域偷倒。建立健全张家港市打击跨区域偷倒建筑垃圾违法行为联合执法工作机制,2023年累计发现跨区域偷倒建筑垃圾的车辆75辆次、货船1艘。制定《张家港市建筑垃圾执法领域案件办理指引》,规范案件处理流程,明确“一案三查”制度。
科技赋能智慧城管建设
一张网——城管视频监控专网。进一步强化对机动车违停的监管力度。建设完成垃圾分类智能监测预警系统,通过视频监控对全市1800个垃圾分类亭房的误时投放行为进行自动识别。
一幅图——城管便民服务地图。根据住建部试点要求,作为全国唯一入选试点的县级市,开发建设了涵盖城管服务站、便民疏导点、停车场、充电桩、早餐店、修鞋配钥匙、公共自行车、公共厕所等城市管理全要素的“城管便民服务地图”。
一机库——城管专用无人机库。创新启用城管专用无人机库,实现无人机定时定点全自动巡航,以及重点领域开展自动巡查。建立“高空无人机+低空视频监控+地面机器人”的立体式监管体系。
一试点——杨舍老街AI管理示范区。在杨舍老街区域范围内,加装视频监控、喊话音柱,引入车载监控、城管机器人和无人机等新兴科技。
培优建强城市管理队伍
队伍建设更为规范。常态化推进市镇两级纠察工作,推进市容服务企业信用分级分类监管,组建行动支部送教上门,探索伴随式、协同式执法模式,提升执法案件办理质效,成功承办全省城市管理领域行政执法规范化建设苏南、苏中片区现场会。
普法宣传更具实效。建立“执法+服务+普法”模式,依托全市14座城市管理服务站,线下组织开展垃圾分类宣传月、城市管理行政执法普法月、城管“开放日”等主题普法活动,线上利用新媒体,发布普法短视频、典型案例、法律法规解读等,广泛宣传城市管理法律法规。
培训体系更加健全。省内首推“1+N”实训体系(“1”指1个市级实训中心,侧重于理论教学、实景模拟;“N”指多个镇级实训点,侧重于执法实操)。举办城管系统中青年干部培训班,创新采用“集中培训+交叉轮训+外出考察”模式,提高干部学思践悟能力。
廉洁文化更富特色。培塑“清风蓝韵、廉洁城管”文化品牌,构建“1+1+N”廉洁文化模式(即1套方案+1个品牌+N项活动),打造“廉政长廊”,制作花草廉政牌,悬挂廉洁文化墙,营造崇廉拒腐、尚俭戒奢、勤政为民、风清气正的良好风尚。
2024年,张家港市城管局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届二中全会精神,认真落实市委市政府各项决策部署,紧紧围绕“高分夺取全国文明城市七连冠”目标,加压奋进、聚力攻坚,推动各项工作再上新台阶、取得新突破,助力推动全市经济社会高质量发展。 孙飞