评议政府组成部门列入人代会正式议程

本报讯 （陈月飞 潘玮 徐道红） 1月8日，金湖县十五届人大三次会议上，188名县人大代表审议28个政府组成部门年度工作报告后，依次将《部门工作评价表》投入票箱，投票结果次日即向大会公布。在人代会上，由全体人大代表对政府组成部门开展评议，在金湖乃至江苏都是首次。

此前，由全体人大代表选举产生的人大常委会对政府组成部门进行评议，是常见的法定监督形式，充分体现后者对人大负责、受人大监督的原则。今年，金湖县人大为深化对政府组成部门的监督，倒逼解决一批群众关注问题，在法律框架内创新监督形式，把对政府组成部门开展评议纳入人代会议程。全体代表不仅听取和审议县政府工作报告，还拿到了28个政府组成部门的书面工作报告。根据事先要求，这些报告既陈述工作成绩，也分析存在问题、阐述工作打算。人大代表独立作出判断后，选择“满意”“基本满意”或“不满意”，无记名对各部门进行满意度评议。

代表们对被评议部门工作的检视，在会前一个月就已启动。“为防报告‘掺水分’、评议‘走过场’，县人大常委会组织人大代表开展会前分组视察，被评议部门年度工作就是视察的主要内容之一。”金湖县人大党委会办公室主任陆启玉介绍，与此同时，由熟悉被评议部门业务工作、具备相应法律法规水平、实践经验丰富的专业代表组成的6个评议调研组也在摸情况。第二调研组组长、县人大环资城建委主任沈德清说，各调研组深入被监督部门服务单位、乡镇社区“背靠背”广泛听取服务对象、各级人大代表、基层干部群众意见建议，通过明察暗访为被监督部门全面“画像”，为评议提供依据参考。

结合工作报告和会前视察，连任四届的金湖县人大代表伍华军投下了自己的一票，“我们手中的一纸选票重千钧。这次评议动真碰硬，我期待看到下一步的整改实效。”投票次日，结果向大会公布，县审计局、水务局、财政局等满意度名列前三。除收到“成绩单”，28个部门还拿到了代表们小组审议中提出的具体意见建议。“这次评议，让我们看到了许多自身看不到的问题，既对我更好履职提出了针对性的意见，又对我们部门工作提出了很好的建议。我们将虚心接受监督，对意见建议件件有回音、有落实。”金湖县水务局局长李卫兵表态说。

“由30名常委会组成人员进行评议改为由全体人大代表进行评议，由评议结果内部通报改为当场公布，不仅让评议结果更客观，也让被评议单位更有压力。从结果看，排名靠后单位和头部单位满意度差距较为明显。”金湖县人大常委会主任吴佩坤表示，接下来，县人大常委会不仅将向县委报告、向县政府通报，还将通过跟踪评议监督排名靠后部门，并将常态化全程跟踪监督政府组成部门年度工作进展。