□ 本报记者 盛文虎 通讯员 王潇雪 贾延智
全国创新百强区攀升至第36位,南京近年来首个央企二级总部国机数科公司落户徐庄高新区,全省首个跨境数据流通平台江苏国际数据港启动,入选首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区……全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,南京市玄武区千方百计强信心、稳预期、促发展,高质量发展迈出坚实步伐。
思想统一是政治统一、行动统一的基础。去年以来,玄武区聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,紧扣主题主线,通过调查研究制定重点举措、拿出破解办法,引导党员干部树牢造福人民的政绩观,以主题教育的“实”推动发展质量的“高”。玄武区委主要负责人表示,玄武将拿出“收官”不“收劲”的姿态,在理论学习上持之以恒,在调查研究上一以贯之,在检视整改上久久为功,巩固既有成果,释放持久效能。
拼经济,激活产业转型动能
去年12月底,从事品牌乐器出口30年的爱韵乐器,首次完成以“9810”模式报关出口的业务。看着迅速到账的退税款,企业负责人童磊感慨,多亏了玄武区商务局和税务局,帮助跨境商家实现便捷通关退税,打通合规出口的堵点壁垒,“作为土生土长的外贸企业,我们对业务拓展的信心更足了!”
推动跨境电商等新业态新模式加快发展,是玄武区建设服务业扩大开放综合试点先行先试区的主攻方向。从率先发布跨境电商涉外知识产权保护指南,到打造南京跨境电商(玄武)产业园,再到成立南京跨境电商市域产教联合体,2023年,玄武依托服务业占比超98%的优势,拓空间、搭平台、优服务,持续深耕数字外贸新赛道,重塑开放合作新通道,助力企业做好“全球大生意”。
载体资源稀缺、产业要素外流、创新后劲不足……直面主城发展的共性难题,玄武区以主题教育为契机,坚持学思用贯通、知信行统一,在深学细悟中坚定迎难而上的信心,在调查研究中找准问题积弊的症结,在真抓实干中练就争先进位的本领。
立足老城转型的实际,玄武区深入开展高质量发展攻坚行动,区领导带头领办7个、处级领导干部领办122个攻坚项目,每月召开全区高质量发展点评会,区委主要领导集中调度、逐一点评、强力推进。从经济“主战场”到民生“第一线”,从安全“防火墙”到党建“责任田”,各部门板块聚焦攻坚事项,晒成绩、比作为、促发展。玄武区更是把群众请到现场,参与讨论评议,真正做到主题教育成果向人民汇报。
主城转型发展,需要“换道超车”。作为新质生产力的代表性要素,数据已经成为信息化时代重要的战略资源。去年,玄武区与上海临港跨境数科合作,在徐庄高新区打造江苏国际数据港,着力解决数据跨境确权难、流通难、分配难等问题。未来3年内,江苏国际数据港将形成10个数据跨境试点场景项目,组建10个联合实验室、达成产学研合作20个,解决企业跨境流通业务难点15个,通过数实融合,为省市制造、外贸行业的高质量发展提供强劲动能。
重大项目是经济运行的“压舱石”。去年,玄武区省、市、区三级重大项目分别完成年度投资目标的100%、110%、110%,在南京市拼项目比进度“龙虎榜”竞赛中4次斩获红旗激励,同时项目投资带动固定资产投资增速持续保持两位数增长。
破难题,拔除制约发展病根
检视整改,是主题教育的“后半篇文章”。玄武区坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终,对照症结所在,让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。
“消防用水问题解决了,以后总算能睡个安稳觉。”72岁的李大爷家住新街口街道北门桥小区,住在16楼的他,因为消防设施无水可用担惊受怕了多年。第二批主题教育中,玄武区由区委主要负责同志主动领办,针对无水高层109栋,牵头开展区级专项整治,并由每位区委常委包干一个街道,组建专班对每一栋楼实地考察、访谈居民。
整改资金从哪里来?玄武区采取“一楼一策”模式,对于可使用维修基金的楼栋,按规定流程报送审批;难以申请维修基金的,转入维修资金应急使用流程,经业主表决通过后申请使用。玄武区还制定了“评估报价、招投标、申请基金、进场施工、第三方检测”的全链路整改流程,目前109栋无水高层已全部通水。
企业和群众关注什么,整治整改就要聚焦什么。玄武区奔着矛盾最突出、问题最集中、案例最典型的领域,坚持“当下改”与“长久立”相结合,对照问题清单逐一销号,通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。
徐庄高新区是玄武科技创新的主阵地,聚焦上级巡视巡察反馈关于园区配套设施存在短板,不能满足高质量宜居宜业要求的问题,领导班子带头走访企业,征集问题建议12条,逐一梳理、对症施策。去年以来,徐庄高新区加速东南青年汇公寓项目工程进度,今年有望新增1035套人才租赁住房;实施徐庄境景观提升项目,增加商业配套,改造研发一区亲民美食广场等;开通园区接驳车,协调开放百家汇二期内部停车场近2000个车位,不断提升园区配套功能与服务效能。
惠民生,筑牢幸福主城底座
高质量发展成色几何,人民群众是最公正的评价者。
第二批主题教育开展以来,玄武区把人民放在心中最高位置,站稳人民立场,厚植为民情怀,把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面,着力保障和改善民生,切实把好事办好、实事办实、难事办妥。
老旧小区物业管理,事关千家万户的幸福,也体现着基层治理的水平。在前期成立区属国企物业、托管老旧小区基础上,玄武区推动“百子红”老旧小区治理标准化体系迭代升级,系统构建社区与物业接应诉求合一、民生实事合一、群众活动合一的“三合一”机制,统筹消防、房产、司法等政策资源以及家政、养老等市场化资源集成供给,真正让国企物业成为社区党组织领导下的小区治理“大管家”。
以机制创新破解难题,用贴心服务赢得口碑,目前百子物业托管的老旧小区扩大至276个、占全区总数的61.7%,总面积达526万平方米,服务居民近7万户,标杆小区物业费收缴率超98%,测评百子物业群众满意度超96%。去年,“百子红”党建引领老旧小区治理模式在全市推广。
知之愈明,则行之愈笃。玄武区建立解决民生诉求“三诉三办”机制,围绕12345工单等“接诉即办”回应群众诉求,聚焦普遍关切的突出问题,“未诉先办”推动落实10类26项民生项目,坚持“已诉回办”解决低保救助扩围等“以前难办、现在能办”的民生实事。
玄武区司法局深入检视农民工工资拖欠“病因”,通过法律援助等形式帮助农民工“讨薪”330余万元;
玄武区建设局聚焦城市边角地带无主管理、植物搭配效果欠佳、公共设施破损等问题,对46处小微公共空间进行“针灸式”更新;
玄武区人社局建设“家门口”就业服务站,统筹整合零工驿站、“爱心驿站”等服务功能,一体化推进“一站多能”“三站合一”站点建设;
玄武区卫健委为缓解区域内院前急救力量不足问题,推动锁金村急救分站建成……
秉持“时时放心不下”的责任感,亮出积极担当作为的精气神,玄武区以民生为怀,着力解决人民群众急难愁盼问题,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
第二批主题教育临近收官,玄武区委主要负责人表示,锚定高质量发展首要任务,广大党员干部要坚持慎终如始,持续用劲用力,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。