引导共治共享，优化乡村治理，推进乡村振兴

“郡县治，天下安；乡村治，郡县稳。”乡村治理是最基层的社会治理。迈向全面推进乡村振兴新征程上，外部环境越是错综复杂，改革发展稳定任务越为艰巨繁重，越需要高度重视乡村治理，以善治乡村为开新局、应变局、稳大局提供基础支撑和保障。要深刻认识到，乡村治理离不开全员参与，必须采取有效的措施积极鼓励全体村民百姓人人参与其中，充分调动起农民的积极性、主动性和创造性，让农民群众成为乡村治理的主体，共同推动乡村的振兴发展。

坚持教育引领，增强思想政治工作感召力

创新思想政治教育的载体。用好用对思想政治教育载体，有助于思想政治教育工作的更好开展和相关知识理念的更广传播。在当前飞速发展的信息化时代，开展面向全体村民的思想政治教育，需要根据农村发展的实际情况和村民普遍的认知水平等，科学合理运用相关教育载体，创新教育形式，用群众喜闻乐见的方式，既让百姓听得懂、能理解、记得住，又让群众有参与感获得感。

目前，开展思想政治教育的载体有很多，如报刊、电视等。这些载体在传播党的声音、讲好新时代发展故事方面的确能够起到极为重要的宣传教育作用，但也要客观地看到，在广大农村地区，受教育程度、娱乐休闲方式等的限制，报刊和电视的宣传效果有限。特别随着信息技术的发展和智能手机的普及，新媒体已成为思想政治教育的重要载体，在“短”“平”“快”的信息传播中发挥着重要作用。因此，面向村民群众的思想政治教育应及时跟上时代的步伐，应用现代信息技术着力提升农村信息化服务水平，在做好思想政治教育工作的同时，方便其参与到农村社会治理当中，强化村民自治管理体系的建设，进一步提升农民群众的自我管理和自我服务水平。

创新思想政治教育的途径。目前人们的价值观念较为多元化，群众工作需要更加细致和科学。因此，加强农村社会治理，做好群众工作，广泛争取农民群众对党的农村工作的支持，还需不断创新思想政治教育途径。在面向农民群众开展思想政治教育时，需采取切实有效的教育方式，避免形式化、教条化。实践中，一是要根据农村群众的实际需求，建立完善的机制以及流程，有针对性地为其解决问题，为其开展良好的思想政治教育。二是要聚焦与农民群众切身利益相关的实际问题，将发展民生事业，增进民生福祉作为农村社会治理的根本任务。三是对农村失业、待业、贫困人群以及失学儿童等特殊群体做好统筹救助工作，在实际帮扶中坚定广大农民群众对乡村振兴的信心，凝聚发展共识。四是制定完善的农村社会治理工作制度体系，保证思想政治教育工作在制度落实中有序开展。

打造全员参与格局，增强农民主体意识

增强农民群众的参与意识。农民的共治共享意识形成不是一蹴而就的，其需要通过长期的引领和引导来逐步建立。为了能够做到这一点，政府需加大农村地区教育的投资力度，让农村能够具有良好的教育事业，同时需建立完善的农村义务教育制度，通过“小手拉大手”，聚力提升农村居民的文化素质水平。要积极开展法治宣传教育，让农民了解法律规定和法治理念，了解自己的权利与义务，提高他们维护自身权益和参与社会管理的能力。加大宣传力度，提高村民参与到农村社会治理当中的热情。新农村建设过程中，农民是基层组织的主体，他们参与农村治理的意识和水平高低直接影响着村民自治和乡村振兴的质量高低。可以定期在农村开展一些免费的课程，让农民从该课程学习中深刻了解到自身的建设主体地位，以及如何参与到农村社会治理当中。应站在农民的角度，从农民的利益出发，定期为其开展农业知识相关讲座，为农民传授更多的农业相关知识，提升农民的农业经济收入。

奠定坚实的物质发展基础。物质是基础。只有当农民拥有相对富足的物质生活基础后，才能更好地开展其他活动。也只有在农民的物质生活基础得到充分保障后，才会有更多精力来实现更高层次的精神追求和需求满足。地方政府可以根据当地的发展实际和现有的产业基础等，进一步优化调整经济结构，根据周边市场需求努力发展更适合本地的农业产业。

建立健全的农民自治制度。强化村民委员会自治功能，依法开展村级组织换届选举，制定和完善村民自治章程、村规民约等自治制度，畅通群众参与乡村治理的渠道。健全村规民约落实执行机制，发挥村规民约在乡村治理中的作用。健全村级议事协商机制，推进村民自治制度化、规范化。

建立完善的信息公开制度。地方政府在进行农村社会治理时，需保证每一项涉及农民主体利益和权益的信息都是公开透明的，这样才能够保证管理的公开公正。对此，政府部门可以选择利用网络进行信息公开，方便农民实时查看信息，更加方便地参与到农村社会治理当中。同时，按照村务公开规范要求，依法依规公开党务、村务、财务，进一步提高村务公开的制度化水平。

拓宽村民的参与渠道。将强化村民自治作为主攻方向，不断拓宽村民参与农村公共事务治理的渠道。同时，将移动互联网技术广泛应用于乡村社会治理，及时了解广大村民对乡村治理的诉求，以系统的高效集成实现不同治理主体的协同联动。

（作者单位：新疆大学马克思主义学院）