2021年，淮安市交通控股集团有限公司（以下简称市交通集团）立足国企改革发展主责主业，聚焦国企发展面临的问题和不足，突出政治功能，强化政治引领，狠抓党建业务融合，系统谋划实施了“党建提升三年行动”，擦亮“交控现代先锋”党建品牌，聚力提升高质量发展的续航力、竞争力、凝聚力、战斗力、执行力、原动力，集团营收平均增速达19.17%。
集团党委书记、董事长耿良道说，无论是发展阶段还是改革阶段，都要牢牢把握坚持党对国有企业的全面领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保交通集团坚定朝着正确的方向奋勇前进。
把稳“政治建设”之舵，握好国企改革发展“指南针”
坚持把党的领导融入集团治理各环节，明确和落实集团党委领导地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督有力。切实履行把方向、管大局、保落实的领导职责，加强“三会一层”治理体系建设，指导各级公司科学合理健全决策机制和制度体系，实现经营管理市场化、法治化水平有效提升。
通过党委会的前置把关作用、董事会决策作用、经理层执行作用协调运转，保证了中央、省市委各项决策部署在集团得到全面贯彻和有效执行。围绕国企改革三年行动一条主线，研究开展亏损子公司整合重组工作，对14家二级公司开展全覆盖、深层次的盈利能力分析，全面实施治理能力、精细化管理等六大提升行动，推动改革全面铺开、纵深推进。出台《融资业务合作管理办法》，成立集团融资及债务风险防控管理小组，集团及各级公司所有融资统一由集团扎口管理。近三年，年度新增融资综合成本平均降幅达7.22%。
划动“党业融合”之楫，激发国企改革发展“发动机”
去年9月，在市交通集团的全力推动下，上海港、江苏省港与淮安港合资成立上港（淮安）国际集装箱码头有限公司，迈出了淮安打造“全国性内河航运中心”的关键一步。
围绕中心抓党建，抓好党建促发展。三年来，市交通集团围绕“十四五”规划，创新启动经营管理提升三年行动，将对标管理与专业指标优化、重点工作部署紧密结合，有效激发集团内生动力和发展活力：省重大项目淮安港三期工程和危化品码头工程开工建设，苏北投资最大、淮安市首个智能立体停车库建成启用；现代物流板块的淮安市港口物流集团2022年集装箱吞吐量突破40万标箱，创下自2009年开港以来的最高纪录，将多年保持的全省内河集装箱吞吐量第一的水平推向新的高度；开发建设板块的江苏天成建设集团3年夺得省“扬子杯”3项、江苏省建筑业新技术应用示范工程1项、江苏省建筑施工标准化星级工地4项。数字经济板块的江淮智慧科技有限公司2022年实现营收5898.41万元，并成功斩获“2022年长三角企业数字化创新标杆案例”奖项。
铆定“基层堡垒”之锚，筑牢国企改革发展“压舱石”
紧扣党支部标准化、规范化建设，先后印发《基层党支部（党总支）规范化建设工作方案》《基层党建提升年实施意见》，明确基本组织、基本队伍、基本制度、保障机制、台账建设“五大规范化”要求，细化25项具体标准，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。对40个党组织进行评级授星，评选五星级、四星级、三星级党组织，实行动态管理。形成交控现代先锋、党建小火车、幸福堡垒等14个党建品牌矩阵，持续放大品牌集群效应，党建赋能、服务发展态势强劲，推动形成“干有目标、行有准则、评有标准、比有榜样、做有特色”的基层党建工作生动格局。
出台人才引进调配、职业经理人管理等制度规范，扎口管理招聘全过程。制定出台干部队伍建设管理办法，明确选拔任用、免职降职要求；启动“年轻人才建设三年行动”，“上挂下派”28名干部，签订继续教育五年提升承诺书926份。紧扣三项机制改革，进一步深化薪酬体系改革，聘请第三方公司构建一体化薪酬体系，推动薪酬向突出贡献者、年轻人才、高学历高职称人才和考核优秀者倾斜。
扬起“清正廉洁”之帆，营造国企改革发展“小气候”
建立重大项目、重点事项“双督查”机制，对重大项目、重点事项实行清单销号管理；新建、修订全面风险管理、担保、投资管理等50项制度，出台工程项目建设廉洁自律“十条规范、十条禁令”；在财务、资金、招投标、担保、借款等关键领域实施提级管理，首次实施全面预算管理。建立健全风险防控体系，明确16个方面50项重点风险的预警机制和防控措施。出台《推进廉洁文化建设实施意见》，不断加固拒腐防变的思想堤坝；创新构建党委、财务、审计、法务、纪检“五位一体”大监督体系，形成全方位监督格局。
聚焦政治意识不强、执行落实不力等“六类问题”，扎实开展纪律作风建设专项整治行动。重抓涉粮巡察、市委巡察、审计巡察整改，对224项问题实行销号管理。针对反馈具体问题，组建3个专项调查组，对190个标段的招标采购工作、置业公司7个在建项目、子公司自行招聘事项开展调查，形成13类问题通报、督查整改清单、专项调查报告，提出问责建议，找准症结靶向发力补短板、促规范。
党旗红则国企兴，党建强则国企强。立足新征程，淮安市交通集团在党的坚强领导下，正迸发磅礴力量，在助推中国式现代化淮安新实践中担当新使命、展现新作为。何炬 郭浩 高伟