根据省委关于巡视工作的统一部署，2023年11月13日，省委第十一巡视组巡视省交通运输厅工作启动。巡视组聚焦交通强省建设进程中突出问题，重点关注整改主体责任落实情况，确保边巡视边整改成效，推动巡视成果运用，为民办实事落地落实。围绕服务经济发展，推动大件运输服务开创新局面。保障交通工程建设农民工权益，要求确保工资发放全部到位。
服务好实体经济发展
高质量保障大件运输
江苏制造业发达，以徐工集团、苏州三一重工等为代表的大型重装施工机械，以无锡远景能源、连云港中复连众、盐城金风科技、中材科技、南通重通成飞等为代表的风电企业，以常州东芝、西电、吴江变压器为代表的输变电设备企业产能均达到行业领先。此外，江苏每年都会投资兴建很多重大项目、重大工程，也产生了大量的工程大件、设备大件的运输需求。多条国家高速公路在境内穿过，承担了很多通过性的交通需求，跨省过境大件运输需求规模较大。
巡视组了解到，2017年底全省大件运输许可只有279件，到2023年增长到29.18万件，6年来，全省累计完成大件运输许可100余万件，增长近千倍，许可总量处于全国前列。
江苏交通综合执法局相关负责人介绍，大件运输具有“社会关注度小，但影响力大”“运输占比小，但运输难度大”“货运量小，但货物价值大”等特点，企业对大件运输审批效率要求不断提高。把大件运输许可工作当作优化营商环境、促进江苏经济发展的重要抓手，通过开拓“统筹协调、简政放权”许可新路径，打造“精准对接、信用赋能”审批新模式，创建全省大件运输许可“二重三化”（重点企业、重点项目，定制化、专业化、系统化）服务品牌，创新“信用+承诺+批量”审批模式，大力提高大件运输许可效率，目前各类大件审批时间比法定审批时间平均降低75%以上，推动江苏制造“造得好、运得出”，助力江苏制造业跑出“加速度”。
助力制造强省建设
进一步提升运输效率
巡视组提出，目前，大件许可工作仍存在一些困难和不足，主要表现在：制造业快速发展对大件运输通行提出更高的需求。2023年6月，省委省政府印发了《加快建设制造强省行动方案》，随着江苏制造业新一轮“加速度”发展，未来几年，江苏大件运输申请量必将保持高位增长。而且从申请的实际情况来看，“大件”尺寸不断变大、重量不断增加。江苏省目前大件通行主通道建设、过江通道、收费站宽度等硬件设施，时常满足不了“超大大件”的运输需求。
根据巡视组提出的意见，下一步，江苏交通综合执法局将深化实施大件运输便企服务新举措。
在基础设施提升方面：在原来“两纵四横”6条主通道基础上，再增加7条主通道。建设一批大件运输快捷通道，改造设置一批超宽车道收费站。在保证桥梁安全的前提下，尽可能提高过江通行大件车货总重。
在许可效率提升方面：全面推行勘验提速服务，推行三类大件“远程勘验”，确保24小时内完成。全面推广“信用+承诺+批量”审批，对信用好的企业，全面推行许可审批作用承诺制，给予容缺受理、优先勘验、优先审批等便利政策支持。
在服务能力提升方面：全面深化“二重三化”服务，扩大“二重”企业覆盖面，建立“联络员”制度，实行“一对一”服务。开发大件运输许可手机APP，推行大件许可掌上办。创建全省大件运输许可服务公众号，为申请人进行政策宣传、提供申请辅导。
全系统齐心协力
切实做好农民工工作
当前，江苏交通工程建设正在如火如荼推进。巡视组了解到，全省现共有公路水运在建建设项目178个，涉及农民工约8.2万人。
实际工作中，有无出现拖欠农民工工资问题？省交通运输厅建设处相关工作人员介绍，通过落实各方责任、加强制度建设、加强检查排查、强化资金管理、加大奖惩力度等政策推动，一直在保障农民工工资发放。
春节临近，巡视组提出“要对农民工工资发放加强督促”。对此，省交通运输厅相关负责人表示，现已进一步细化措施，确保交通工程农民工工资发放到位。
——加强排查。转发交通运输部《关于开展公路水运工程建设领域2024年春节前根治欠薪专项行动的通知》和省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》，对全省公路水运建设领域节前保障农民工工资支付工作进行布置，组织各单位全面摸排2023年交通建设项目保障农民工工资支付制度执行情况和工资发放情况，全面排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数，建立台账，逐条对照督促整改，实行动态销号管理，限时解决。
——加大欠薪线索的处置力度。主动对接省人社厅，对10月份以来全国根治欠薪线索平台和省人社一体化平台反映的欠薪线索进行梳理，布置各条线开展排查。根据厅信息中心反馈的投诉举报线索，11月29日—30日，厅建管处联合省交通综合执法局对线索反映多的重点项目和地区进行现场调研，了解投诉举报的具体情况，共同分析原因，提出对策措施，要求各项目加强制度执行，妥善处理分包中的矛盾，坚决防止拖欠农民工工资。
——压紧压实责任。12月6日，召开省交通运输领域根治欠薪冬季专项行动厅专题会，贯彻全国根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话专题会议暨省续会会议精神，部署推进全省交通运输领域根治欠薪工作，明确清欠目标，明确各方责任，要求各部门根据自身职责和项目管理权限，分条线开展部署，全面抓好落实，确保2024年1月上旬完成欠薪案件“清零”目标。
——组织2024年春节前专项调研督导。在2023年12月18日至2024年1月19日期间，分两组对10个项目开展检查调研，督促各单位及时整改，形成闭环，当前已完成一组检查调研。同时根据线索排查和处置情况，厅负责人将对重点难点项目和地区进行督导。
梅剑飞