敞开为企业、群众办事“第一道门”

□ 本报记者 吉凤竹 通讯员 易敏

“以前，消防、应急、市场监管局等部门一个个来，让我们企业确实有些应接不暇，现在‘综合查一次’，他们组队一起来，实在是大大便利了我们企业的生产运营。”近日，连云区某物流公司负责人王先生高兴地说。

在这次检查行动中，连云区行政审批局协同上合物流园（连云开发区）应急局和上合物流园（连云开发区）物流发展部，联合区司法局、区消防救援大队、区市场监管局、区生态环境局等多个执法部门，根据“综合查一次”场景清单和试点区域工作编制方案，针对物流企业开展“综合查一次”。检查现场，区消防救援大队工作人员仔细查验各项消防设施建造是否规范、库房消防栓水压情况、喷淋设施是否运行正常等，发现隐患问题后，询问消防资质，形成问题清单，一对一指导整改。执法工作人员认真检查营业执照、企业特种设备管理制度、企业排污许可制度、企业环境应急预案编制修订备案等各项情况，提醒企业负责人，务必要规范生产，做到防微杜渐，严格落实各项生产管理制度。

连云区行政审批局以“六星级市民之家”服务品牌为引领，善于创新、先行先试，立足行政审批工作为企业、群众纾困解难，千方百计营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，努力实现营商环境再提升。“行政审批是企业、群众办事的‘第一道门’，我们要用好‘放管服’关键一招，进一步推进政务服务标准化规范化便利化。”连云区行政审批局局长胡永志说。

“综合查一次”改革便是其中的一项创新之举。为了切实解决企业多头检查、重复检查问题，连云区行政审批局全方位梳理“综合查一次”场景，截至目前，13个部门已完成包含烟花爆竹、危化企业、旅游市场在内的42个“综合查一次”场景清单和试点区域工作编制方案，开启乡街试点“综合查一次”新阶段。

从细微处提升服务质效。为了更好地回答“去哪办、找谁办、怎么办”，连云区行政审批局强化对企业和群众的靠前服务，建立“优先办理、全程陪同、无偿服务”工作机制，组建专业化“一对一”帮办代办服务团队，为企业构建项目审批“快车道”，提供解答咨询、完善申请材料、代替办理业务等定制服务，实现全流程帮代办，做到“企业张嘴，代办跑腿”。不仅如此，帮办代办服务团队聚焦老弱病残孕等特殊群体，针对他们在运用智能设备、享受政务服务方面遇到的困难，提供上门服务、入户办理，将政务服务工作进一步做实做细。

连云区的民宿经营者赵女士反馈，其公共场所卫生许可证即将到期，但住地与政务大厅距离较远，不方便办理。连云区行政审批局在收到该条反馈后，立即对相关情况进行研究，了解到许多民宿经营者都面临卫生许可证到期或丢失等问题，当即成立“流动审批服务台”，调集业务骨干提供上门审批服务，对材料齐全、符合法定条件的，当场查勘、当场发证办结，真正为企业和群众提供直达“家门口”的贴心服务。

将服务从“事前”向“事中”“事后”拓展。连云区行政审批局充分利用12345政务服务热线，建立“1+3”民生诉求联动督办协作机制，打好12345热线联动、政务服务、检察监督和纪委监察的“组合拳”。

“我们高效利用部门答复办理意见审核和回访机制，在业务完成后，坐席员及时跟踪回访，邀请企业指出联动对接工作中的不足之处，真正了解企业所思所想。对答复意见不完整、答复内容不规范以及办理结果回访不属实、群众不满意的，及时退回重办并跟进督办。”连云区12345热线平台负责人何梅说。

同时，连云区行政审批局联合区检察院聚力打造“12345+检察督办”协同服务体系，以公益诉讼线索移送协作机制为支点，解民忧、化民难，倾力画好解决民生诉求“同心圆”。

通过实地走访、部门联动、会议联办、靶向发力，三方单位协调处理城市道路交通安全、不动产证办理、供水改造、燃气安装等百余件热点难点问题，群众满意率达93.95%。