泉山区柳新镇：改革赋能创新增效 “做好加法”推进乡村振兴

泉山区柳新镇是江苏省第一批行政体制改革试点镇，地处徐州城区西北，大运河穿镇而过，水路港联通四方。近年来，柳新镇党员干部群众展现“汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔”的胸襟，突出改革创新驱动，深化基层社会治理，“做好加法”构建乡村振兴新格局。

构建“公司+基地+农户”现代农业发展体系。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，主动探索“公司+基地+农户”现代农业发展模式。保丰集团等一批龙头企业保障优质农产品安全供应，马楼村电子产业园等一批园区基地“线上线下”相结合扩大农产品销售。目前，全镇建设绿色农产品生产基地5万亩、优质稻米基地4.6万亩，依托省级龙头企业江苏保丰集团发展小麦、水稻制种基地2万亩。打造南部万亩富硒大米生产基地，建成江苏保丰集团种业示范园1个，孙大庄、新桥、垞城农业优质高效稻麦示范基地3个，提高农业发展竞争力和全要素生产力。

构建“田园+旅游+文化”运河文旅发展体系。着力打造大运河农文旅融合示范带，大力发展魏庄村特色田园乡村建设，以田园康养、水产养殖、有机稻米、乡工匠作坊、乡村旅游为主导的新兴产业加速形成；依托运河环村水系，着力塑造渔乡美景、渔家生活、渔鲜美食等旅游场景，打响运河沿岸乡村旅游品牌，形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条和新型田园综合体示范样板。

构建“制度+平台+协商”集体三资管理体系。实行村账镇代理制度，接入阳光村务平台，严格执行村务卡管理，全镇19个村全部实行现金零交易，使用全省统一的“苏智农经”三资管理平台。开展村民民主议事会协商，各村每月10日前在公示栏内公布上月的财务收支情况。截至2022年底，柳新镇村集体收入超过50万元的村18个，占比达到95%，集体三资管理规范严格，得到群众广泛肯定。

构建“头雁+党员+网格”农村基层治理体系。加强村“两委”班子队伍建设，从致富能人中“选”，从外出务工返乡人员中“挑”，从高校毕业生中“引”，柳新镇村“两委”干部121人中大专以上学历45人。创新建立“党支部—党小组—党员中心户—群众”四级网格体系，16名网格员纳入镇后备干部队伍，打通服务群众“最后一米”。

构建“志愿+评选+典型”乡村文明建设体系。今年以来，共开展理论宣传、关爱未成年人、关爱老年人活动等活动百余场次。举办志愿服务活动40余次，创新开展“猎鹰”应急救援、消防知识普及和防震减灾志愿培训，表彰“最美志愿者”50人。常态化开设道德讲堂，推行“红白理事会”报备制度，宣传优良家风、家训、村规民约、道德示范。评选“十星级文明户”，树立优秀典型，表彰先进住户，营造民风淳朴、文明和谐的乡村环境。 徐莹