丰县：基层减负，让农村幸福小院更有温度

今年以来，丰县深化拓展加重村级组织负担突出问题专项整治，卸掉基层包袱、释放基层活力，让村干部有更多时间和精力放在服务群众上，并将农村幸福小院作为为群众办实事的突破口，加快构筑全周期农村养老服务链条，为村里老人提供更加精准、优质、个性化的养老服务。

为基层松绑减负，探索农村互助养老新途径。坚持“一手降数量、一手减篇幅”，进一步完善文件制发规范，加强发文必要性审查，全面取消工作简报；实行周工作例会制度，镇级每周一召集各村支部书记，安排部署本周各条线重点工作，其余时间无特殊情况不再召开全体人员会议；按照“工作必需、能减尽减”原则，保留党建台账4项、民生台账53项，推行电子台账资料，把基层干部的手脚从“填报表、做台账、回‘收到’、点赞”等形式主义的束缚中解脱出来。着眼破解农村老年人就餐难题，引导村干部按照“县级指导、镇（街道）监督、村（社区）级管理、社会参与”原则，综合考虑辖区内人口密度、老年人口分布、服务需求、服务半径等要素，推动实现农村幸福小院的功能分级和有效衔接，打造农村幸福小院三级体系，并逐步实现农村幸福小院“一村一院”全覆盖。截至目前，已建成并投入使用73家，计划到2025年再建成127家，基本覆盖全县所有行政村。以助餐为重点，辅以助浴、助洁、助医、助乐、助行，鼓励拓展康复理疗、心理支持、法律咨询等延伸性功能。截至目前，已有5000余名农村老人享受到高质量、个性化的助餐服务。

为基层增效赋能，提升农村幸福小院服务质量。持续拓宽村（社区）党组织书记发展空间，完善村干部“四位一体”、社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，组织692名村级（后备）干部参加在职学历提升教育。着眼激发基层干事创业活力，充分发挥党建引领作用，推动党的建设与民生事业深度融合。加大县、镇（街道）财政对农村幸福小院的投入力度，采取“政府补一点、企业捐一点、村级出一点、个人拿一点”的方式，拓宽资金来源。依托数字化养老服务平台，打造“线上+线下”相融合的养老服务模式，提高农村幸福小院的运营服务效果。坚持“积极老龄化”核心服务理念，开设太极、广场舞、健康讲座和面塑、香包制作等公益助老培训课程；将养老服务与助残服务协调融合发展，变“碎片救助”为“整合救助”，强化残疾人之家活力建设。截至目前，先后组织线上、线下培训班10余期，培训人员2500余人次，开展健康讲座、理发、义诊、戏曲、娱乐等志愿服务活动3000余场（次）。 高亚光 吴诗豪