□ 本报记者 陈悦勤
在苏州高新区枫桥街道马浜社区网格员华福英的小本子上,密密麻麻记录着她所服务的400多户居民的姓名、联系方式,其中独居、年纪大的老人还被特意标注出来。“一旦发现问题,就要及时解决或逐级上报。”华福英说这是自己的主要职责。
有一次巡查入户时,华福英发现独居老人吴宝金脸色不好,便带着老人去了社区卫生服务中心,这才发现老人一直吃的降压药过期了,华福英赶忙为她重新配好药物。
“华华像亲人一样贴心,为我忙前忙后,我很喜欢她。”说起这个年轻人,吴宝金特别满意。
枫桥街道是苏州的工业大镇,随着城镇化和工业化进程的推进,这里不仅集聚了大量动迁上楼的居民,还有着许多流动人口。目前辖区户籍人口和流动人口共计约20万人,给基层治理带来不小挑战。枫桥街道坚持党建引领,不断创新网格化社会治理机制,让更多治理和服务力量下沉到网格。
枫桥街道集成指挥中心网格管理科负责人谭琦介绍,今年7月,枫桥街道在社区设立起服务阵地——社区网格工作站,将10个社区统筹划分为132个综合网格,在每个社区设立一个网格工作站,公开招聘综合网格员135名。网格员统一纳入街道辅员管理体系,平均每人服务约400户居民。当地还实施了党建引领网格化治理“三层网环”工作机制,将58个居民小区党支部与全域网格深度融合。党员发挥先锋模范作用,携手综合网格员共同开展民生保障、纠纷调处等服务。
景山社区网格员周国珍为自己服务的400多户居民建起微信群。有一次,她晚上9点多收到居民的紧急求助。“居民接到了卫生服务中心问询个人信息的电话,担心是诈骗。”周国珍说,她赶忙帮居民四处问询,确认无碍后,才让居民放了心。成为网格员后,周国珍不止一次遇到这样的事,但她不仅一点没觉得被打扰,还觉得很开心,“这说明大家信任我,把我当成了自家人。”
网格员不仅是收集民情民意的“前哨”,也是发现基层治理隐患的“眼睛”。“我们只需要全心全意跟居民打好交道,专心专责排查好网格人员、环境等各类情况。”寒山社区网格员吴兰芳说,巡查中如果遇到小问题那便就地解决,有些不能处置的问题,就通过平台线上“吹哨”,再由集成指挥中心联动相关职能部门“报到”解决。
有一次,吴兰芳在入户登记信息时,透过门缝看见租户在家里违规装修、堆放了大量的烟花爆竹,赶忙上报情况。社区书记、网格长助理、物业随后一起上门,顺利解决了安全隐患。
这样联动治理的案例不仅发生在寒山社区。此前,位于马浜社区的马浜商业街和马浜花园小区的交界口处常有流动摊贩,噪声、油烟污染屡治不止,常常引来周围居民投诉。
街道依托网格机制,召开了联动治理联席会议。集成指挥中心、社区、民警、综合执法、物业等多方参与,携手不定期开展联合晚间突击执法,加强了管控和后勤保障,让情况得到了很好缓解。
“让治理力量下沉到最基层,是我们的工作重点。”枫桥街道党工委委员、政法委书记胡长碧说,街道成立了以书记、主任为组长的全域网格化治理工作领导小组,涵盖街道领导班子成员、各职能部门负责人、各社区书记。同时当地还要求街道、社区两级党组织书记担任网格长,并选聘10名街道各部门优秀骨干下沉社区担任网格长助理。
半年前,唐亮成为了马浜社区的网格长助理。“跟居民多接触以后,对问题的认知完全不一样了。”唐亮说,只有多跟老百姓接触,多听听他们的意见,才能更好解决问题、提升服务,真正让居民满意。
此外,枫桥街道与枫桥派出所完成综合网格与警务网格的融合衔接,制定了以综合网格为基础,警务网格叠加的“双网融合”联动治理方案。
街道强化社区网格站和社区警务室的工作联动,建立“信息联采、矛盾联调、隐患联治、人员联管”的“四联”工作机制,健全完善辖区“双网”服务管理体系。
数据显示,今年以来,枫桥街道依托网格员队伍,已累计开展矛盾纠纷排查180余起,为辖区老年人、残疾人等特殊群体帮代办服务820余次,为居民办理各类政务服务事项2000余件。
百姓口碑是最好的监督。景山社区党支部副书记、居委会常务副主任徐君妍说,今年上半年,社区14个网格都建了服务群,大部分居民都已入群,社区书记、网格长、网格长助理、网格员在群里共听诉求、共解难题。建群以后,居民有了问题都习惯先在群里商量着解决。“居民信任我们,这就是最大的回报和动力。”徐君妍说。