习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调,在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,是我们在新时代新的文化使命。党的二十大报告作出“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建”等一系列重要部署。
溧阳作为全国首批建设新时代文明实践中心试点城市,并入选首批江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心实践调研基地,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以文明创建为统揽、以文明实践为路径、以文明培育为基础,探索出一条以深化城乡精神文明建设为引领,以城带乡、以乡促城、城乡一体的融合发展道路,为溧阳品质城市建设新征程凝聚更为强大、更为主动的精神力量。
以城带乡,积蓄全域文明高度
以文明城市创建为龙头,持续深化文明城市创建、城市长效管理、农村人居环境整治“三标融合”,形成以文明城市创建为“纲”的全要素评估、全方面统筹机制,统筹开展“五大创建”,推动城乡文明共同发展,连续两届获全国文明城市荣誉,文明程度指数常年位居全省前列。
入脑入心思想引领。创新开展“奋斗者的风景”沉浸式党课,将各领域沾泥土、带露珠、冒热气的奋斗故事转化成一堂堂生动具体的党课,累计举办26场、吸引近2万人次参与,获中共中央组织部《党建研究》杂志报道。依托“溧阳1号公路”打造彩虹路上的“1号课堂”,讲好红色理论课、金色乡村振兴课、蓝色生态保护课,使“绿水青山就是金山银山”的理念让越来越多的群众看得见,增强群众爱党爱国爱家乡的热情。
民生民本共享成果。每年将80%的财政收入投向民生领域,城乡居民年收入跨过5万元大关,增幅近三年位居常州第一。推进“敞墙透绿”工程,100%的市镇机关院落和60%的村委会打开围墙,开放停车位5500余个。改造“口袋公园”,让居民在家门口享受“绿色福利”。进行城市“边角料”地带景观和功能提升,让方寸之地尽显文明之美。创建省级历史文化名城,重建宝塔湾遗址公园,举办“也新”市集,让文明城市既有秩序又有烟火气。
资源下沉全域覆盖。织密“1中心+12所+228站”文明实践网络,建成1500平方米溧阳市新时代文明实践中心。打造新四军江南指挥部纪念馆、塘马战斗广场、城市党建馆、沙河奋斗精神展览馆、生态创新展示馆、家风家训馆等48个文明实践特色基地,设立全市新时代文明实践集中行动日,推动城乡资源整合、服务融合。新时代文明实践中心建设工作在省级评估中被评定为优秀等次。
以乡促城,拓展城乡文明广度
习近平总书记强调:“要弘扬新风正气,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡村文明新气象。”充分发挥乡村在传统文化传承、邻里守望相助、自治组织建设、道德评议教化、先进典型推选等方面的群众首创精神和在地优势,致力于优势资源要素“下乡”与“进城”双向交流,让城乡文明实践互促共进,让文明新风劲吹希望的田野。
“五堂一站”小微入手。积极打造文明实践“微民生”工程,为群众幸福+1度。全市累计建成道德讲堂265家,举办各类道德宣讲活动4200余场,引领新时代文明风尚;建成82家如意小食堂并推广“餐前十分钟”理论宣讲,为8.5万余名老年人同步提供舌尖和精神上的养老;126个“文化小礼堂”实现群众文化需求精准对接;92家“幼童小学堂”让孩子们在感受自然美、百姓美、劳动美、科技美、节约美中涵育家国情怀;全国首创“百姓议事堂”新模式被《人民日报》誉为“基层治理的草药方”,累计化解基层社会矛盾2.8万余起,入选“中国十大社会治理创新奖”,入编《全国建设新时代文明实践中心工作方法100例》;心愿树爱心工作站创新“情感慈善”理念,荣获全国志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目、江苏省“最具影响力慈善项目”。
“一路一圈”畅通要素。依托全长365公里的全国十大最美农村路“溧阳1号公路”,赋予“品质1号、文明1号、富民1号、生态1号”等发展内涵,打造365个文明实践阵地,构建“1号公路”新时代文明实践圈。同时,全力实施城乡文明实践“伙伴计划”,培育“铁军之光、惠众大篷车、延时法课堂”等115个优秀项目,打通向基层群众送理论、送政策、送文化、送科技、送健康的“最后一公里”。
乡风文明积分治理。坚持把精神文明建设纳入常态化乡村治理,以农村群众为主体,以文明积分为抓手,以提升思想道德和精神面貌为重点,实施乡村文明积分治理方案,设立“爱心积分超市”,将人居环境、家庭美德、移风易俗等纳入积分制管理,以德积分,以分换物,激发村民参与乡村治理的积极性。实施第二轮村规民约修订,推动移风易俗从软性提倡转为硬性约束。
群众满意,促进城乡一体文明融合度
溧阳把城乡文明一体化作为推动高质量发展、创造高品质生活的必由之路,实现区域联动、城乡联动,推动城乡文明融合发展,不断提升群众获得感、安全感、幸福感和满意度。
志愿服务一体化覆盖。锚定“全省有地位、全国有影响”目标,打造城市志愿服务管理学院,建设拥有511支队伍、14.35万名志愿者、578个志愿服务站(点)、21个志愿服务特色驿站的“志愿溧阳”,加快覆盖群众生活圈、文旅圈、商贸圈和产业圈。关注“一老一小”,大力推进市级特困人员供养中心建设,推动特殊困难家庭居家适老化改造,建设“小树之家”未成年人保护中心,采取“1十N”市镇关爱阵地联动模式,完善“市、镇、村”三级保护网络,实施“梦想改造+”计划为困难青少年打造118间“梦想小屋”;打造“溧即助”救助品牌,发放救助资金超亿元,惠及困难群众1.6万余人。
全科社工一体化联动。设立“全科社工”窗口,群众办事“只进一扇门、只找一个人、能办所有事”。积极推广“党员代办制”服务模式,梳理出10大类74项代办事项,实施“党员代办服务六步法”,被评为全国基层党建创新典型案例。创新开展农村“三联三包”,以党员联户制度化带动群众“门前三包”长效化。76家市级机关党委(组)、3600多名机关干部担任文明城市路长,相关工作入选《全国文明城市创建实地点位治理案例汇编》。
区域协作一体化发展。《人民日报》两度以“苏皖两省‘山这边、山那边’发展变迁”为视角专题关注溧阳城乡融合发展,“领导挂钩、企业联村、干部帮户”“选派驻村第一书记”等创新实践引起省内外广泛关注,农村宅基地制度改革、生态产品跨区域交易等试点建设走在全国县市前列,全市村级集体经济实力持续增强,村均集体经济经营性收入迈向70万元,农民收入持续快速增长,城乡收入差距比缩小至1.78∶1。
(江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心溧阳市实践调研基地课题组)