海州区：政府购买服务助力村级组织松绑减负

“原来环境整治，都是我们自己拿着火钳子、垃圾袋，一干就是一天，现在有了政府购买服务，我们工作更顺畅且有更多的时间投入主责主业。”提到政府购买服务，连云港市海州区新东街道振东社区党委书记周音红感慨道。

今年以来，海州区深入开展加重村级组织负担突出问题专项整治工作，树立强烈的问题导向、效果导向，以破解协助清单落实难题为切入口，通过建立政府购买村级组织协助办理服务制度，明确协助办理事项审批准入流程及费用管理方式，较好遏制了区级部门随意增加村级组织负担的倾向，缓解了基层工作经费保障不足的问题，为村级组织落实协助办理事项准入清单（以下简称“协助清单”）作出新示范。

着力厘清协助清单“边界线”。海州区打出完善清单、规范流程、政策解读等“组合拳”，帮助区级部门和村级组织进一步厘清协助办理事项的工作边界。同时，在准入流程、资金拨付等方面配套制定详细方案，出台《海州区村级组织协助办理事务准入审批暂行办法》，对各部门确需增设村级组织协助事项的，明确申请、审核、批准和退出流程，解决政策落地的“最后一公里”问题，为落实“协助清单”提供政策补充。

强力下好服务基层“先手棋”。针对村级组织经费保障不足、执行协助办理事项存在排斥心理等情况，海州区多举措破解难题，消除基层后顾之忧，根据省减负办关于“费随事走”的工作要求，结合实际制定《海州区政府购买村级组织协助服务暂行办法》，明确有关部门确需由村级组织协助开展的事项，必须提供相应保障经费。

全力打好减负增效“纵深仗”。海州区持续做好跟踪问效，加强督促检查，确保“协助清单”落地见效和向纵深推进。区委办公室、区民政局等部门通过主动开展日常监测，对是否存在违规进入村级组织的协助事项、准入后事项运行情况等持续跟进，确保政府购买村级组织协助服务制度有效执行。对于区级部门下沉事项脱离基层实际，或者出现执行偏差、层层加码等情况，鼓励和支持村级组织通过减负观测点、减负监督员等直接向上反馈意见，便于区级层面及时纠正问题。

2023年，海州区通过政府购买服务推动形成标志性成果，努力把“协助清单”转变为村级组织减负增效的“成效清单”。截至目前，已将10项协助办理事项纳入政府购买服务清单、共计1157.1万元，并持续跟踪问效，将减负效果转化为干事创业的动力，推动基层组织发挥带领发展、推进治理、为民服务作用，助推海州高质量发展。

吴昊 刘琳琳 王贵珍