人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。南京市鼓楼区三届政协坚持将全过程人民民主理念贯穿于“选题—调研—协商—反馈”各环节，实现协商工作“全链条”做强、协商内容和协商形式“全方位”涵盖、协商主体“全覆盖”参与，为增进民生福祉、赋能善治良政添助力、聚合力、增动力。
多渠道选题，直击社会民生关切问题
选准议题是保证协商质量的前提。为此，南京市鼓楼区政协不断拓宽选题渠道、创新选题方式，聚焦群众普遍关心关切的义务教育、城市建设、社会治理等议题，深入协商、深度建言，让更多好声音汇聚，形成助推发展的强大合力。
紧扣中心大局。紧紧围绕区委区政府中心工作选定协商议题，进一步深化区委区政府主要领导点题机制，确保政协协商的针对性、有效性。今年确定的“提升鼓楼区商贸经济发展水平”“‘双减’政策背景下进一步加强鼓楼区教师队伍建设”等12个协商议题，紧扣全区高质量发展重要方面，真正体现了党委政府重点工作推进到哪里、政协协商议政就跟进到哪里。
拓宽征集渠道。在党委点题的基础上，通过委员荐题、群众出题等多种方式，向全区政协系统、政协委员、有关部门征集议题。同时，依托有事好商量协商议事室、委员工作室等履职平台，广泛征集社区群众诉求，形成年度有事好商量协商议事计划。
回应民生诉求。坚持人民政协为人民，从“小切口”入手，着眼于群众的烦心事、揪心事、堵心事，将居家养老、老旧小区改造、停车收费、高层楼宇消险等一系列与群众生产生活息息相关的事项作为协商议题，最大程度引导居民群众踊跃参与，形成浓厚的协商民主氛围。
深层次调研，广泛汇聚民意民智民力
发挥智库作用，确保调研科学性。组建由四级政协委员、知名专家学者组成的鼓楼政协智库，紧贴全区发展大局开展前瞻性调研。围绕相关议题组织不同行业、不同界别的政协委员座谈讨论、征求意见，并邀请智库专家全程参与，形成由分管副主席牵头、行业部门和专家委员参与的课题组，有效扩大调研参与面，拓展调研深度，提升调研科学性。
树立问题导向，确保调研精准性。始终以问题导向明确调研方向，推动调研更细更实。围绕“推进鼓楼文明典范城市常态化、高水平创建”课题，细分出“如何破解农贸市场环境之困”“如何提升全民创建意识”等五个子课题，带着问题深度调研，提出破解之策，有力促进了全区文明典范城市创建工作。
积极下沉一线，确保调研实效性。通过实地走访委员企业、街道社区、基层群众代表等不同主体，深入了解群众急难愁盼，建言献策助推问题解决。围绕“抓住中心城区‘再中心化’机遇，提高鼓楼产业集聚度和竞争力”这一重大课题，先后组织12次调研，参与调研委员72名，调研涉及单位36家，以深度调研推动深度建言。
开放式协商，连通民意精准建言资政
出台制度文件规范协商。率先出台《鼓楼区政协关于推动政协协商有效服务基层治理的实施意见》等文件，加强顶层设计和运行机制规范化，形成“1+13+120+N”四级协商议事平台，有效引导群众广泛参与到民主协商和基层治理中，为委员履职、群众发声提供更加便捷的协商平台。
创新工作机制深化协商。实行“双组长”工作制，增设1名非中共党员常委担任委员小组组长，更好调动委员履职积极性；发挥“五常”常委带头作用，提高常委在课题协商中的参与度、贡献度；确立15%的政协委员列席常委会议、主席会议并线上向委员直播机制，努力为委员提供更多发表见解、沟通交流的机会，延伸协商触角，拓宽履职空间。
利用数字手段助力协商。开发并运行鼓楼“数字政协”APP，搭建线上协商载体，为委员参与协商议事提供便利。灵活运用“主会场+分会场+云直播”等方式，开展网络议政和远程协商，并在协商议事室、委员工作室组织四级委员、社区工作者和社区群众线上收看，扩大协商覆盖面，提升群众参与感。
全过程反馈，推动协商成果与民共享
深化“闭环式”民主监督。制定《区政协关于加强民主监督工作的实施办法》《区政协关于推动政协协商成果采纳落实反馈的实施办法》等文件，形成重点监督“选题—调研—协商—办理—反馈”的工作闭环。今年下半年，围绕前期提交的《关于有效运用新技术进一步提升城市本质安全水平的民主监督报告》，在区政协常委会会议上对民主监督意见采纳落实情况进行“回头看”，有力推动了区级“一网统管”平台感知网络构建、安全感知试点社区建设等工作，推动“金点子”落地见效。
构建立体式监督矩阵。探索构建界别专业监督、专委会专项监督、政协会议专题监督的“三叠加”专门监督机制。今年，围绕省委省政府推进经济运行率先整体好转一揽子政策措施（“苏政42条”）落实情况，组织经济和科技科协界别委员走访调研31家民营企业，收集问题和建议107条，并通过召开专委会座谈会、走访调研相关行业企业等形式，进一步深化监督意见。区政协常委会会议还专门围绕“苏政42条”落实情况进行会议监督，形成专项民主监督报告。
打通成果落实“最后一公里”。通过积极争取党委政府的支持、加强专委会与政协委员的联系、强化政协内部协调配合，提高同各党派、团体和各界人士的联系，促进政协民主监督与党内纪律监督、人大权力监督、行政监督、舆论监督、群众监督等监督形式优势互补，形成监督合力。一年来，街道、社区组织委员围绕532个基层民生事项开展协商议事活动，以社情民意信息等形式对213项民生问题进行监督，选取65件民生类对其办理工作实施全过程监督，多管齐下、多措并举，切实打通协商后半程“堵点”。
下一步，区政协将继续深入贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，做实“协商”主责主业，以构建履职闭环为抓手，将全过程人民民主理念贯穿于政协协商全部环节，充分发挥政协专门协商机构作用，在践行全过程人民民主中展现更大作为，更好服务全区高质量发展，更好增进区域民生福祉。