海安经济技术开发区：给村级工程建设“立规矩”

“近几年持续推进乡村振兴，村里各类民生工程数量不少，在很多环节出现这样那样的问题。今年制定的村级工程规范性文件，对规划设计、招标流程、验收结算各流程环节进行了规范，有效指导我们更好地做好乡村振兴工作。”近日，海安经济技术开发区纪工委在开展村级工程专项整治时，油坊头村党总支书记对督查人员说。

今年以来，海安经济技术开发区纪工委聚焦村级工程建设领域存在的突出问题，在全区范围内开展村级工程专项整治，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

紧扣重点，摸清问题底数。结合乡村振兴专项审计、村级常规巡察、信访举报、日常监督等，深入挖掘村级工程建设中存在的各类问题。围绕工程清单编制、招投标、工程变更、竣工验收、资金拨付等关键环节开展，对村级工程建设全流程进行“复盘”，同步强化对制度执行情况的检查。在审查调查工作中，深挖细查村级工程建设中共性的违纪违法行为，通过深入分析，查找出村级工程建设领域存在的招标议标程序不规范、合同签订存在漏洞、材料质量以次充好、工程无序变更、监理流于形式、不按规定支付工程款等突出问题。

以案促改，形成有力震慑。从群众反映强烈的、严重损害集体利益的典型案件查办入手，推动以案促改、深化治理。加强对问题线索的研判，着力挖掘村级工程建设不规范问题背后的党员干部违纪违法问题，今年以来共查处10余起村级工程建设违法违纪案件。在查办案件的同时摸准吃透村级工程建设领域的盲点、漏点、失控点，精准把脉违纪违法问题背后的管理漏洞和制度空白，专题制发《纪律检查建议》，推动相关职能部门依法履职、强化监管。

建章立制，实现常态长效。在“真刀真枪”解决群众反映强烈问题的同时，开发区纪工委注重建章立制，构建长效机制，巩固拓展专项整治成果，推动专项整治工作向纵深发展。督促区农办、办事处加强对《村级“三资”管理制度》执行过程中的监督检查；督促区行政审批局加强对村级工程招投标过程中的资质审核、全流程监督，出台了《关于进一步规范公共资源交易招投标主体行为的实施意见》，全面规范提升村级工程招标行为。推动相关部门出台了海安市首个村级工程建设管理办法《开发区村级工程建设管理办法》，涵盖了立项、勘测、招标、施工管理、变更、监理、竣工验收、审计结算等各个环节，进一步加强对村级工程建设的监督管理，举办专题培训班提升业务能力，进一步扫除了村级小微工程项目建设中的制度空白点。 蔡敏 唐磊