苏锡通园区：党建引领促发展 挂帅揭榜破难题

苏锡通园区坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路，聚焦解决制约经济发展、乡村振兴、基层治理等方面的难点问题，积极探索“挂帅揭榜”行动。党工委书记虞越嵩挂帅，通过月调度、季观摩、年验收的推进机制，着力推动19个基层党建“书记项目”落细落实，切实解决基层实际问题83个，有效撬动各领域基层党建工作破难题、促提升、争创优。

“小积分”撬动“大作为”，

绘就乡村振兴“秀美画卷”

“短短一年，我们这里就发生了巨大变化。”八字桥的居民朱菊香感叹。今年，南通市通州区张芝山镇大力推行土地复垦行动，复垦抛荒地块近3000亩，不仅将过去脏乱差地块变成“希望田”，更大幅改善周边人居环境，得到群众普遍认可。

今年，张芝山镇以“党建引领乡村振兴”为课题，通过创新实施镇村干部积分制量化考核，直面城乡环境“脏”、基层治理“乱”等问题，定期发布攻坚任务，引导激励镇村干部深入一线、担当作为。坚持全员参与、公平公正，严格执行“月考核”“季评优”，将正向激励和反向约束相结合，推动干部能上能下，全镇上下呈现拧紧“发条”、铆足干劲、你追我赶的良好态势。

未来岛南侧地块完成垃圾、土堆处置，实现复垦并种植小麦；井盖厂北侧地块违章建筑拆除，正进行复耕；培德村大力推行户厕改造，生活环境更加宜居；塘坊村垃圾转运点正式停运并清理到位……一个个民生实事在这片土地上逐步落地。

在积分制考核的激励下，共取缔马路市场3处，取缔非法废品收购点335家，拆除存量违建119处约6240平方米，拆除存量非法大棚86个约5.13万平方米，清理存量渣土、碎石堆场83亩近38万立方米，清理各类乱占耕地289处317.87亩。

“小日记”抒写“大民生”，

激活基层治理“一池春水”

“社区的作用之一就是让各类就业群体感受到家的温暖，感受到社区对他们的关注、关心与关爱。”滨江社区工作人员王雪梅在她的日记中写道。这也是江海街道自今年2月起全面推广“民情日记”以来的第133篇。

随着苏锡通园区物流枢纽优势进一步凸显，基数庞大的货车司机群体日益成为园区“三新”领域的代表性群体。一年来，江海街道围绕大货车规范管理，深入开展调研，组织协商议事、民意民谈等活动超过20次，探索建立以服务保障货车司机群体为窗口、推动基层党组织建设和行业组织建设融合发展的金英西路“货车司机驿站”。

“驿站不仅为广大司机提供一个可随时停靠、安心休憩的‘温馨港湾’，还设置了‘民情速递’栏目，建立信息动态收集机制，多部门联动快速受理和协调货车司机的投诉建议。”街道经发办工作人员潘文浩，在园区三季度党工委书记“挂帅揭榜”党建专题调研活动观摩时介绍。

全面推广“民情日记”，是江海街道党工委今年着力推动的重点工程，街、居干部在服务群众的过程中“遇一事、记一文”，以真情实感、真人真事践行并传递着为民办实事的初心与担当。“民情日记”经验做法被南通市政府官网推广，成为以服务民生“小切口”推动基层治理“大提升”的生动案例。

“小窗口”优化“大环境”，

奏响企业发展“澎湃乐章”

如何推动新时代机关党建和业务工作有效融合、助力园区高质量发展，是新时代机关党建工作亟待探索解答的重要课题。

“我们秉持‘让数据多跑路、让群众少跑腿’理念，通过设立‘党员先锋岗’，增强窗口工作人员凝聚力、向心力、战斗力，有效促进党建与政务服务工作同频共振、融合发展。”园区行审局党支部书记、局长曹晖介绍。

近日，全省首张通办通取营业执照在苏锡通园区办成，园区行审局远程审核通过沈女士网上申报的企业登记材料，其本人在苏州工业园区现场打印并领取了营业执照和登记通知书。“就近办”“异地办”的路径实现，让企业群众切实享受更多便利。

急企业所需，想企业所想。近年来，园区积极放大中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区与苏锡通科技产业园区联动创新区优势，复制借鉴推广一批营商环境创新试点改革举措，政务服务质效不断提升、营商环境持续优化。企业登记实现全流程电子化、全环节“分钟制”，企业0.5个工作日开办成常态；“南通首例港籍人士远程不见面获取企业电子营业执照”“环评审批批前辅导”“企业查档掌上办”等做法，被中央和省市多家媒体报道。

“园区相关部门服务企业、服务项目细致周到，让我们感动。”神马电力副总经理张林军回忆起二期项目推进过程中的点滴，“项目初期，园区审批局、建设局工作人员协助我们项目组赴审图中心协调审图进度，以最快速度拿到审图意见，为项目开工节约了宝贵的时间。”

靠前服务、当好“店小二”，是园区项目建设帮办代办团队坚持的服务理念，行审局联动资规、环保等相关部门提前介入招商引资项目，建立“帮办代办与项目审批”共促的项目推进机制，实施“多线并联、容缺串联”审批模式，推行联合验收机制，通过工作前移、强化部门联动，增强服务企业发展的工作合力，最大限度压缩项目建设周期。今年全年完成“拿地即开工”项目9个，园区首例“拿地即开工”项目实现“竣工即投产”，通富微电封装技术项目实现15个工作日环评批复。 殷巧临