2023年以来，宿迁财政聚焦民营经济融资难题，综合运用财政资金投资、增信、奖补等方式，靶向施策、精准发力，引导更多金融“活水”流向小微企业和民营经济，助力企业纾困发展、蓄势聚能。
以增信促合作，引导银行机构精准滴灌
“我们公司是纯出口型企业，汇率波动对公司利润影响较大，现在通过手机银行线上申请办理‘宿汇金’远期结汇，不需要缴纳保证金、也不占用授信额度，零成本锁定远期结汇价格，帮助企业解决了汇兑波动和资金占用两个难题。”江苏吉龙运动休闲用品有限公司财务经理在“宿汇金”外汇套保业务中期试点评估座谈会上发言。
“宿汇金”是宿迁市财政局与人民银行宿迁分行联合推出的汇率避险创新产品，依托市财政风险补偿资金池，在不增加企业成本的前提下，合作银行为中小微企业免保证金办理外汇套保业务，有效解决保证金对企业现金流占用的难题，更好满足企业套保避险业务需求，切实增强汇率避险服务的普惠性。产品推出以来，累计为200户中小微外贸企业办理1.96亿美元的外汇套保业务，减免中小微企业保证金约4000万元，获得经营主体一致好评。
除“宿汇金”产品以外，宿迁财政立足职能，通过“财政+金融”双轮驱动，着力缓解中小企业融资难题。在省市合作的“小微贷”“苏科贷”等资金池产品基础上，不断优化政银风险共担合作模式，增设市级“宿数贷”“市企贷”等创新产品，满足不同类型经营主体的融资需求。截至10月末，市级风险补偿资金池规模超7亿元，累计撬动银行贷款136.85亿元，其中年内新增发放贷款60.85亿元，惠及4300余家次企业和个体工商户，引导更多“金融活水”流向小微企业，实现精准滴灌，切实激发经营主体活力。
以投资助成长，支持企业直接融资发展
投资是扩大内需的重要手段，政府投资可以通过发挥激励引导作用，有效带动激发民间投资，优化投资结构、提升投资效益。宿迁市产业发展基金自2018年设立以来，始终按照“政府引导、市场运作、科学决策、风险可控”的原则运作管理，坚持服务“四化”同步集成改革示范区建设和经济社会高质量发展的政策导向，采用设立子基金和直接股权投资并行的投资方式，稳妥推进项目投资和子基金设立，构建起总规模超百亿元的母子基金集群。目前，母子基金已累计完成企业类项目投资51个、投资额16.75亿元，其中已上市1家，百亿级重大产业项目2个，上市后备企业14家。
“在企业发展的关键时期，宿迁市产业发展基金给予了我们大力支持，推动铸造高温合金项目二期实现顺利扩产，新增高温合金母合金产能2000吨，产能实现翻倍。企业2023年1—10月营业收入同比提升48.23%，利润同比提升76.91%。”江苏奇纳新材料科技有限公司董事长彭伟平说。近期工信部发布的第五批“专精特新”企业名单中，宿迁市产业发展基金投资的奇纳新材料、丹霞新材料、宝浦莱半导体等企业获批国家专精特新“小巨人”企业称号，基金投资有效推动“小而优”企业快速成长。
2020年9月，宿迁市产业发展基金与省政府投资基金共同成立子基金疌泉(宿迁)乡村发展投资基金，按省政府投资基金要求，该基金每年都会进行业绩评价考核，这不仅有助于提高基金运作效率和质量，更确保了基金的持续发展。
江苏健安物流有限公司是基金的第一笔投资项目，业绩评价考核显示该项目投资策略有效可行。在2022年底，乡村发展基金又追加新一轮融资，本轮融资后，健安物流将加速完善养殖交易板块的区域布局和市场拓展，建设商流与物流一体化供应链解决方案，推进各业务板块数字化和平台化的建设，有助于优化基金的使用，提高投入产出比，使有限的资源发挥出更大的效益。
此外，绩效评价考核不仅关注资金的有效投入，也致力于解决企业在发展中所面临的融资难题。截至10月末，基金通过优化投资策略、拓宽融资渠道以及加强与企业合作等方式，协助已投项目累计新增融资9700万元，为企业克服融资困境、经济持续增长打下了坚实的基础。
以奖补降成本，激励融资担保增量降费
近年来，宿迁财政通过增设担保业务降费奖补、提高风险代偿比例等举措，加大政策支持力度，鼓励担保机构做大做强。充分运用前有补贴、后有补偿的政策机制，对融资担保机构开展的单户担保金额1000万元（含）以下、担保费率不超过1.5%的小微企业融资担保业务，按其承担的担保责任比例争取年化1%的省级降费补贴。2023年，在此补贴基础上增加给予不超过0.5%的市级担保费补贴，同时，对于单户担保金额在500万元以下和1000万元以下、担保费率不高于1%的支小支农担保业务发生代偿，市财政按照担保代偿本金给予不高于5%和3%的风险代偿补助。
财政的有力支持，增强了融资担保机构服务小微企业和“三农”主体的底气和信心。“作为国有担保机构，国昇担保集团始终把服务实体经济摆在经营发展的首位。”宿迁国昇融资担保集团负责人说。2023年1—10月，全市融资担保机构新增担保总额186.83亿元，其中小微企业和“三农”领域新增担保总额167.09亿元、占比89.43%。
下一步，宿迁财政将持续创新财政金融政策融合支持经济社会发展的工作思路，坚持政策性定位，按照市场化运作，以切实行动助力企业加快形成新质生产力，壮大发展新动能新优势。
宿迁市财政局 秦佳妮