睢宁县睢河街道:服务型柔性执法有力度更有温度

今年以来，睢宁县睢河街道环保执法部门积极打造服务型执法队伍，不断创新服务型柔性行政执法模式，着力营造良好的法治营商环境。该街道环保办在执法过程中，秉承柔性执法助力污染源刚性整改的执法执纪工作理念，让环保行政执法有力度更有温度，在推动涉环保违法行为整改工作中取得新成效。

柔性执法，感化治理

睢河街道辖区内有各类运营生产企业近80家，污染源主要来自废水、粉尘、废气等。在日常监管工作中，街道环保办严格督查，要求涉及存有污染源隐患的企业必须安装并常态启用废水处理、除尘除味等环保设施。对个别把环保设施当作摆设不愿意或间断启用的企业，依法依规采取措施予以停产整顿。在整顿过程中，派专人上门指导服务，讲清事理，讲透法理，感化企业，整改完成并符合环保要求后继续生产，既让违规企业感受到执法的威严，又让企业充分体验到环保执法中的“温情”……今年以来，该街道环保办依法依规取缔非法塑料颗粒加工点4处、小化工2家、违规砂料堆场7处，整治散乱污企业18家。

包容执法，示范引导

睢河街道除存在污染源企业约30家外，另有影响大气质量的在建各类建筑工地26处、家具厂31家、餐饮饭店约350家。为确保环境保护工作高质量常态化开展，街道环保办明确一个底线，即除生态环境、污染防治以及关联人身健康和生命财产安全等领域外，对新业态、新技术、新模式以及一般投资经营行为，大力推进包容执法。具体在执法过程中，采取回访协助、说服教育、劝导示范等方式推行服务执法。今年以来，协助3家涉VOCs企业完成污染防治设施升级改造工作，帮助4家企业完成锅炉低氮改造工作，督促10家企业整改并申领排污许可证。

情理执法，坚守底线

睢河街道坚持把各类建筑工地扬尘治理作为一项环保核心工作来抓，按照网格化管理要求，明确监管职责，构建社区（村）网格员日常巡查监管，同时聘请有责任心的志愿者担任环境保护人民监督员，调动全社会力量监督举报生态环境保护中的违法行为。在落实《睢宁县工地扬尘污染管理规范》和实行“6311”工地扬尘管控措施中，坚持以“六个百分百”为底线，务必做到施工工地周边100%围挡、裸土和物料100%覆盖、土方开挖100%湿化作业、场内道路100%硬化、出入车辆100%冲洗、渣土车辆100%密闭运输，对建筑工地实行住建部门、属地、生态环境部门三方共同监管，依法开展工作指导、监督检查、督促整改工作。凡扬尘污染防治设施及“六个百分百”措施落实到位的建筑工地，非必要一律不扰；对扬尘治理设施未经验收的工地，向相关人员讲明道理、讲通情理，要求施工企业一律停止施工。 张萨尔 许文宁 苗瑞丰