坚持“四个导向” 维护群众合法权益

被征地群众社会保障工作事关百姓民生问题，相关配套政策的出台和落实保证了被征地群众老有所养，解决了被征地群众的后顾之忧。今年以来，淮安市淮阴区马头镇纪委对被征地群众社保领域中的突出问题开展专项监督，聚焦征地补偿安置，土地补偿费、安置补助费及其他补偿等方面内容，推进政策规范执行，切实维护被征地群众的合法权益，促进社会和谐发展。

坚持问题导向，开展精准监督。年初，镇纪委查处了马头镇利民村两名村干部违规占用风力发电项目“土地换社保”名额案件，经深入分析上述案件发现，此类问题并非“个案”。据此，该镇继续以“风力发电”项目中违规参保的问题为切入口，聚焦政策宣传、参保人员、参保流程等问题易发多发的关键点，开展同类项目征收参保问题排查，发现问题线索5条。

坚持目标导向，健全工作机制。成立“被征地群众失保”问题排查工作专班，集中学习被征地群众社会保障有关政策文件，走访调研该领域存在的突出问题，研究制定《马头镇“土地换社保”专项监督实施方案》。先后开展调研走访3次、专项监督检查12次，通过比对数据、查阅资料、走访群众等方式对下辖31个村开展监督检查。在监督检查中，共发现工作作风不实、不细等问题6个，对村制发纪律检查建议2份。

坚持责任导向，严肃执纪问责。针对监督发现的存疑数据，开展集中入户核查，围绕违规调剂、违规占用社保名额、集体商定走形式等问题，逐一进行走访核实。全面查处镇村在开展被征地群众社会保障工作落实过程中违规操作、优亲厚友等情况，充分运用监督执纪“四种形态”，对“土地换社保”领域党员干部失职失责、违纪违法等问题，及时通报批评、严肃追究责任，切实推进专项监督工作做深做实。目前，已核查存疑数据30余条，调阅相关书证材料80余份，核实问题线索6个，立案8人。

坚持结果导向，推动问题整改。立足“监督的再监督”，对相关村问题整改落实情况进行监督复查，督促镇有关部门积极主动对接区社保中心做好整改工作，对在整改工作中履职不力、整改缓慢的镇村干部进行问责，将督促提醒与严肃问责相结合，持续跟踪问效，确保问题整改到位。定期在全镇范围内通报“土地换社保”领域的典型案例，常态化开展警示教育，引导全体干部以案为戒、深刻反思，进一步强化基层干部的规矩意识、自律意识。

下一步，马头镇纪委将继续立足主责主业，聚焦重点领域，紧盯突出问题，扎实开展重点领域侵害群众利益突出问题专项整治监督工作，推动解决群众身边的腐败和作风问题，切实维护保障群众切身利益。

周敏 徐亚风