宿城区审计局：加强财政绩效审计 助推资金效能发挥

财政资金绩效是财政支出所达到的产出和结果，是衡量财政资金设定目标和政策效能实现程度的重要指标。宿迁市宿城区审计局立足经济监督定位，拓展工作思路，创新开展财政绩效审计监督改革探索。今年以来，重点对与人民群众利益密切相关的财政专项资金管理使用绩效情况进行审计，对18家部门单位4.76亿元专项资金提出了加强和改进资金管理使用的审计建议，推动资金拨付8400余万元，建立完善制度14项，以财政绩效审计监督常态化推动民生领域审计效能全面提升。

深入调查研究，细化审计计划。该局谋划审计项目计划始终坚持“围绕中心、服务大局”，以提升财政资金效益为审计目标，重点关注区级财政管理和各预算单位财政资金使用绩效。为全面了解全区财政资金管理使用绩效情况，排除监督盲区，通过对多家部门单位开展现场座谈会、调查询问等形式，多维度汇总分析，评估可能存在的问题，进一步制定具有针对性、可操作性的审计方案，打好审计“主动仗”，为后续审计工作开展提供保障。

优化审计方式，助力效率提升。按照“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的要求，加强跨部门、跨行业间的横向数据关联分析，加强对财务、业务等纵向数据关联分析，综合利用标准数据与非标准数据，统筹组织大数据分析与现场审计的有效结合。通过创新数据分析技术，建立数据分析模型160多个，筛查出疑点线索1300多条。近期宿城区预算执行审计项目被省审计厅表彰为全省优秀大数据审计项目，审计质量实现了历史性跨越。

加大统筹协调，完善组织方式。为解决审计任务繁重、力量不足的难题，借助内部审计、社会审计资源，与纪检监察部门形成联审联动机制，采用融合式、嵌入式、“1+N”等组织方式，实现“最多审一次”。同时对一些跨领域、专业性强的问题，借助高校院所专家力量攻坚克难。运用比较法、实地观察法、监盘法等常规审计方法，积极探索运用成本效益分析法，揭示财政资金损失浪费、项目低效等问题；运用公众评判法，揭示服务效能较低、群众满意度不高等问题。

开展理论研究，推动问题整改。坚持把研究型审计作为提高财政绩效审计质效的“金钥匙”，加强与被审计单位沟通，提出有针对性、操作性的审计整改指导意见和建议67条。加大审计成效研究，形成理论研究成果《基层审计机关优化运行机制提升审计质效研究》，作为全省唯一县区级审计机关通过省审计厅评审的科研课题，形成发现问题、分析问题、促进解决问题、推进完善制度机制的工作闭环。

孙连鹏 王碧