打造保护保障“强引擎” 跑出节约集约“加速度”

今年以来，泰兴市自然资源和规划局把完整、准确、全面贯彻新发展理念摆在突出位置，科学布局拓空间，用活政策强保障，深挖潜力破瓶颈，优化服务提质效，着力提高自然资源要素保障能力，奋力推动全市经济社会高质量发展。2023年泰兴被认定为首批“全国自然资源节约集约示范县（市）”，第4次获国务院督查表彰激励，获“全国林草系统先进单位”“江苏省自然资源节约集约利用模范县（市）”等荣誉称号。

牢记职责使命，严守耕地保护“主阵地”。层层落实耕地保护责任，将耕地保护责任目标考核纳入“一把手”政绩考核和经济责任审计重要内容，突出对永久基本农田的严格管理、特殊保护。实施耕地占补平衡专项整治、廊道绿化专项整治行动，列出违法用地监管职责履行不力14条负面清单，构建“横向到边、纵向到底”的执法监察网络，严格防控、严厉打击各类违法用地行为，确保新增建设用地依法合规。

强化规划引领，布局“三生”协同“主战图”。全市国土空间总体规划编制工作始终跑在全省乃至全国前列。“三区三线”划定成果在全省首批通过自然资源部审查。国土空间总体规划在全国首批由省政府正式批准实施。全市共划分355个规划单元开展详细规划编制工作，形成较为完整的规划管控体系，实现全市国土空间规划刚性约束指标有效传导。全省村庄规划工作现场推进会在泰兴召开。

聚力精准保障，点燃高质量发展“主引擎”。建成土地资源要素配置管理系统，通过信息化手段实现全市空间规模指标、耕地占补平衡指标和耕地进出平衡指标精准配置、有偿使用的动态管理和实时监控。对列入近年江苏省重大产业项目名单的凯莱英生物医药、东方九天高端锂电池预镀镍钢带等重点项目全力做好全生命周期用地服务保障。

围绕节约集约，当好低碳高效发展“主攻手”。运用行政推动、空间拓展、资产重组、司法处置、内部挖潜等多种措施盘活低效闲置用地。明确低效用地转让盘活、降低再出让成本等方面优惠政策，加速低端低效企业腾退步伐。持续开展工业集聚区提质增效专项工作，新增规上企业园区落户率超91%。对所有新上工业项目推行“合同+协议”出让、标准地出让模式，探索“三信地”个性化方案挂牌出让。

坚持效率至上，打好服务民生“主动仗”。全市“房地一体”农村不动产登记已发证超18万本，实现“应登尽登”。对行政审批高频事项实行“一事一码”，申请材料、办理流程、咨询电话等信息“码上可知”。推行重大项目“容缺并联审批”，平均单个项目节约审查时间2个月以上。打造“成交即交地、交地即发证，三证齐发”综合服务模式，为35个重大产业项目即时办理建设用地规划许可证、不动产权证（土地）、建设工程规划许可证。推行“全程不见面”模式，不动产交易从受理到缮证全程仅需1.5至2小时，80%以上业务实现当日办结。 栾俊 　张冲