淮阴区：“红网连心”让基层“末梢”变治理“前哨”

今年以来，淮安市淮阴区以“红网连心”行动为抓手，统筹整合资源，突出数字赋能，强化机制保障，构建“一网到边、一贯到底”网格体系，切实把矛盾隐患化解在群众家门口，把优质服务送到群众心坎上。该区长江路街道创新打造“红网连心”基层党建网格化治理平台，紧紧围绕区级部署和要求，通过全面组织调度、多元服务群众、细化治理体系等方式，深耕基层治理沃土，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。

建好“指挥部”，组织调度“全覆盖”。淮安市淮阴区长江路街道建立街道党工委、村“两委”、专职网格员三级责任体系，在小区楼道、村组公开栏张贴公示牌，主动亮身份、明职责，让群众第一时间找到“主心骨”。在淮阴区委组织部的指导下，长江路街道不断完善“红网连心”工作机制，坚持区域划分科学化，全面构筑基层党组织领导下的网格治理体系，根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”原则，在6个村科学划分网格85个，选聘网格员762名，全方位延伸基层治理“触角”。坚持选用机制标准化，将党支部（党小组）建在网格上，对新入职网格员进行培训，举办网格员聘任仪式，增强网格员归属感，村“两委”、小组长实行“老带新”“传帮带”，切实提升工作能力和服务群众水平。

种好“责任田”，服务群众“零距离”。坚持走访机制常态化，紧扣“走基层、防风险、促发展、惠民生”工作目标，做好关爱帮扶、信访法规、乡村公共空间治理等政策宣传，收集办理民生诉求和意见建议70余个，解决各类民生问题和矛盾纠纷80余件，做到群众不出门就能解决身边事。坚持党建赋能一体化，实行多网融合、一网运行，整合党建、政法综治、生态环境、民政民生等网格为“一张网”，重点关注邻里纠纷、矛盾化解、民生帮扶等热点难点问题，矛盾纠纷隐患日排查、周上报，不断提高社会治理效能。坚持服务阵地长效化，以党群服务中心为集聚，综合考虑群众活动范围，整合文化广场、村部、小区物业用房等场地资源，设立网格化服务管理“红色驿站”，建立开放共享的网格党小组活动阵地，全面打造基层治理服务“生态圈”。

优化“项目单”，统筹推进“求实效”。采用“线上线下双结合”培训模式，着力提升网格员综合素质，依托党建教育平台组织参加淮阴区网格化服务管理培训，梳理整合党建、综治等各部门业务知识开展网格员培训。围绕民生政策宣传、安全隐患排查、社会治安巡逻等9项工作指标，明确“五员四报”工作职责（即当好政策宣传员、民意收集员、矛盾调解员、示范带动员、安全维护员，实行违法违纪马上报、发现隐患及时报、人员增减动态报、其他事项全面报），施行群众点单、网格派单、党员接单、群众评单的“四单制”工作模式，年底结合镇（街道）、村级党组织、群众三级评分，对网格员进行综合评价，考核成绩为优者继续聘用，并将网格工作成效纳入村党组织书记述职评议考核中，进一步推进“红网连心”治理模式取得实效。

做好“大民生”，基层治理“有温度”。坚持联动机制系统化，推动服务、管理、资源、力量向网格聚集，构建“党群帮扶服务圈”，建立问题采集、分析研判、上报平台、联动处理、结果反馈、居民评价“六步法则”。坚持网格循环便捷化，对于网格员能够立刻解决的，做到及时关注、随时呼应；对于网格内难以解决的，及时上报村党组织协调解决，实现内部“小循环”；对于村级层面无法解决的，汇总上报街道党工委，街道积极协调公安、司法、住建、城管等部门介入化解。坚持便民联系精细化，利用“警民联系群”“居民服务群”等定期发布预防电信诈骗、消防安全、食品安全等知识，将困难群众、空巢老人、留守儿童等特殊群体登记在册，定期上门走访，确保问题及时发现、快速办结，打通服务群众“最后一米”。

吉鹤鹏 张熙 韩东