深化行政管理体制改革赋能高质量发展

□ 本报记者 艾培 通讯员 张欢

“不见面”审批，感受办事的高效便捷；“三长”共治，聆听“民声”的落地有声；“先锋暖链”服务，跑出高质量发展的“加速度”……近年来，扬中市新坝镇以深化经济发达镇行政管理体制改革为有力抓手，探索构建扁平集约的组织架构、集中高效的审批模式、精准发力的监管服务和综合行政执法队伍，不断推动经济发展，提升社会治理能级，以改革创新赋能高质量发展。该镇先后获评为国家卫生镇、全国文明村镇、全国乡村治理示范镇等。

提升改革“高度”，以“一盘大棋局”构建系统大框架。新坝镇紧紧围绕“加强党的全面领导、镇村治理一张网、政务服务一窗口、综合执法一队伍、指挥调度一中心”的“1+4”目标要求，探索建立“镇级吹哨、部门报到”服务机制，逐步落实局长（主任）负责制。

加大改革“力度”，以“一站式服务”跑出产业发展“加速度”。围绕产业发展和项目建设的难点堵点，新坝镇抓住经济发达镇行政体制改革契机，完善“一企一档”和“一个项目、一个分队、一抓到底”的包干制度，以服务的“加法”，换取市场与企业活力的“乘法”。目前，全镇拥有百亿企业1家、10亿元企业4家、亿元企业40家。

传递改革“温度”，以“一窗口办理”提升群众幸福感。今年以来，新坝镇按照“一枚印章管审批”集中行使审批权的要求，打造“综窗+勘审”办理模式，设立4个综合服务窗口、1个代办取证窗口、4个勘审工作岗位，并建立完善行政许可事项信息推送机制，实现行政审批事前、事中与事后监管有效衔接。该镇率先成功创建省级“15分钟医保服务圈”示范点，以群众居住地为圆点，步行15分钟所及范围内即可办理参保登记、费用报销等7大类、25项医保经办业务。今年以来，全镇已办理业务事项11441件，办结率、满意率均达100%。

增强改革“精度”，以“一张复合网”构建治理新格局。新坝镇整合全镇15个村（社区）一级网格、123个二级网格，搭建“网格长+网格员+督察员+联络员+巡查员”的“一长四员”队伍，形成“发现—上报—处置—反馈—评价”管理闭环。同时新坝镇成立综合指挥中心，将网格化管理、政务服务、12345热线、数字化城管、水利、生态环境保护等各类与基层治理和民生服务密切相关的信息资源整合到一起，把治安防范措施延伸到群众身边。

新坝镇将始终坚持“抓改革、促发展”，推动产业发展提质增效、乡村振兴走深走实、民生福祉不断增进，努力为经济发达镇行政管理体制改革探索更多经验。