□ 本报记者 鹿琳 通讯员 唐诗
在南京市辖区中，建邺区因城市新地标云集，成为省会城市的“城市客厅”。兴隆街道地处河西新城腹地核心，被视为“城市客厅”的“窗口”。
“窗口”意味着，兴隆辖区要充分展现南京现代化、国际化的城市形象和城市面貌；“窗口”更意味着，相比南京其他区域板块，兴隆街道的治理能力要更加过硬，治理水平要更高质量。
锚定“窗口定位”，兴隆街道牢记习近平总书记对江苏提出的“在推进社会治理现代化上实现新提升”重大任务，以高质量党建链资源、聚合力、解难题，不断推动基层治理能力与窗口形象相匹配，与居民多元诉求相契合，持续为“锦绣建邺”的生态底色注入善治力量。
攻坚克难，下沉一线解难题
“油烟和噪声变少了，小区环境更好了！”日前，金典社区网格员走访万达西地小区，多位居民反馈，以前餐饮店呛鼻的油烟现在好多了。
万达商业街曾是金典社区的治理顽疾。短短几百米长的街区，集聚近70家餐饮店，油烟和噪声让紧邻街区的万达西地小区居民不堪其扰。金典社区党委副书记唐海林坦言，社区曾多次尝试与商户“对话”，但社区人员力量有限，又缺乏专业知识和执法权限，有心管理但管不到位，街区整治收效甚微。
变化始于今年5月，街道将“万达街区油烟整治”列入年度“攻坚事项”，党员干部主动下沉社区，着力解决这一群众反映强烈的突出问题。区街党员干部与社区网格员、物业工作人员组成专项工作组，对门面房商户、周边居民逐户走访，签订商户公约；在最炎热的七八月份，工作组顶着烈日爬上楼顶，逐一检查商户油烟管道设置情况；针对反复被投诉的商户，工作组分户包干开展“破局行动”，一户一策制定整改方案，推动污染严重的餐饮企业安装24小时油烟浓度在线监测系统。社区工作人员坦言，“区街党员干部不仅为社区提供了技术上的支持，还有人员力量上的支撑和情感上的鼓舞，让我们更有干劲。”
党的二十大报告强调“坚持大抓基层的鲜明导向”，要“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。兴隆街道党工委认为，充实基层治理力量，破解基层治理难题，党员干部主动带头下沉是关键。今年以来，兴隆街道深入贯彻落实市委组织部“学仙林、见行动、优治理”行动，借鉴仙林街道“一线法”，推动党员干部下沉一线，攻坚一批单靠社区力量难以解决的问题。
重心下移、力量下沉、资源下沉，居民群众牵挂的“急难愁盼”一件件有了回应。星雨华府小区缺少老年人活动场所，街道社区党员干部专门针对老年人需求状况开展调查研究，如今已组建“银发助餐团”“星雨帮帮团”等志愿服务队，常态化开展老年人关爱帮扶工作；泰达、悦达新寓老旧小区改造过程中，社区党委牵头，联合街道职能科室、社区民警、政法网格员、法律志愿者、党员代表等多方人员协同治理，推动形成老旧小区长效治理机制。
联动共治，辖区单位“一家亲”
近日，桃园居社区保利天悦小区召开了一场特殊的议事会。社区网格员、物业工作人员、小区党支部书记、业委会成员和居民代表“面对面”，一一解答居民群众关心的“身边事”。
“有了社区支持，我们在回应居民诉求时更有公信力了。”南京保利物业相关负责人表示，今年以来，街道社区党建引领架起沟通桥梁，用“红色力量”将物业和社区“融”到了一起。双方信息互通有无，情况及时知晓，结成了为民服务的“共同体”。
这是兴隆街道党建引领聚合力的鲜活实践。兴隆街道党工委认为，辖区大单位、大企业多，可链接资源多，基层治理不能仅靠街道社区“单打独斗”，要将辖区单位聚起来、联起来，通过优势互补、资源共享、共驻共建不断满足居民群众日益增长的美好生活需要。今年以来，兴隆街道持续推进街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，通过党建资源“一线牵”，串起服务居民“千根线”。截至目前，江苏大剧院、奥体中心、南京市档案馆等41家企事业单位与兴隆街道开展结对共建。
党建引领辖区单位一家亲，兴隆的“红色朋友圈”越扩越大，“治理合伙人”越来越多。以“共学”凝聚“共识”，街道在金盛国际家居设立党的二十大精神学习角，联合奥体物业在海棠园小区建设集学习教育、为民服务、文体活动为一体的党群服务中心，组织居民群众到南京市档案馆参观红色档案展览，让党的声音“飞入寻常百姓家”。
同奏基层治理“协奏曲”。兴隆街道按照“大事共议，要事共决，急事共商”的工作理念成立万达片区党建联盟，吸纳市政监督站、金盛国际家居、万达商管公司等20余家企事业单位共同参与区域治理，定期召开联席会议，围绕非机动车乱停放等突出问题开展联动整治，环境秩序得到明显改善。
共画高质量发展“同心圆”。今年初，街道党员干部在走访辖区党建共建单位时，通过区重点企业清江油运公司了解到中石化集团销售板块将启动物流业务改革，拟设立全资二级子公司——化工销售物流公司。街道主要负责人一个月内7次登门拜访并及时沟通汇报，在市区街共同努力下，中石化化工物流有限公司今年10月成功领取营业执照，落地建邺。
先锋领航，党员群众“心连心”
上个月，香山路社区宏普捷座小区业委会与叮咚买菜、山姆超市的配送点负责人签署协议，规定了外卖小哥在小区内的行驶路线，明确了夜间卸货车辆的停放区域，困扰居民已久的夜间噪声和小区安全问题得以有效解决。
宏普捷座小区对面是金中实小和香山路幼儿园，小区西门是老人接送上下学孩子的主要出入口，而两座仓储超市外卖小哥的频繁进出，令不少居民担忧老人孩子的人身安全。香山路社区网格员陈炜康介绍，多亏党员楼栋长许宝奇牵头协调，业委会、物业、超市和房东多次会谈解决了该问题，第一时间消除了安全隐患。
像许宝奇一样“活跃”在小区的党员楼栋长和居民党员，是兴隆街道一支重要的治理力量。融侨社区退休党员发起成立“银发余晖”党员工作室，积极开展红色主题、文化宣传、青少年教育等活动；奥体社区党员张小榕牵头打造了全市首家社区老年大学——奥体社区“乐享”老年大学，先后开设英语班、舞蹈班等数十门课程；上新河社区精金花园小区因出租房屋多、流动人口多，管理难度较大，社区成立4个网格党支部，选聘29名党员楼栋长，对居民群众的“急难愁盼”每月常态化摸底。
先锋领航，带动居民群众也参与到基层治理中来。奥体社区党委副书记卢雪玲坦言，参加老年大学的居民平时是“学员”，但在街道社区需要时，各个班级就地转化为志愿者队伍，如今已累计参与志愿服务上千人次。香山路社区老党员印亚兰带领的“一家亲”志愿服务队，正吸纳越来越多居民群众参与其中，在小区垃圾分类、治安巡逻、秩序维护等工作中“冲”在第一线。
党群服务中心是党员群众开展各类活动的主阵地。今年以来，香山路社区党群服务中心完成升级改造，有了现代化的载体和阵地，基层党组织与居民群众走得更近、处得更亲；奥体社区在党群服务中心开设“乐学”自习教室，在节假日为辖区居民提供安静舒适的学习环境；月安社区以入选全国首批完整社区建设试点为契机，不断完善党群服务中心服务功能，结合居民需求引入社区食堂、银行网点、社区超市、便民药店等相关业态，让辖区居民尽享便捷。
党员干部下沉一线，辖区单位同城共筑，居民党员先锋领航，党建引领基层治理的兴隆实践不断展露建邺善治的温暖底色。推开兴隆这扇窗，人们看到了现代化的城市形象，也看到了“城市客厅”现代化的治理体系和治理能力。