盐城市大力推进生产性服务业高质量发展

2022年12月，省政府出台《江苏省生产性服务业十年倍增计划实施方案》。一年来，江苏各地区以两业融合为抓手，以提升产业链价值链为关键，积极为推动制造业高质量发展强韧性、增后劲。

近年来，盐城市认真落实省委、省政府部署要求，以现代服务业与先进制造业深度融合为主线，以生产性服务业数字化、品牌化、集群化为方向，以实施融合协同发展、产业创新升级、载体提质增效、企业梯次培育、项目招引建设、品牌创塑提升等六大行动为重点，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。“十三五”期间，盐城市生产性服务业发展成效明显，获得省政府督查激励表彰。“十四五”以来，盐城市加快推进生产性服务业与先进制造业在更高水平、更宽领域有机融合，实现生产性服务业发展提速、比重提高、水平提升，构建服务专业化、经营规模化、布局集群化的新格局。2022年，全市生产性服务业实现增加值1567.3亿元，占全市服务业增加值比重为46.7%，占GDP比重为22.1%。

加强顶层设计，政策体系不断健全。一是着力构建“6+4”现代服务业产业体系，制定出台关于推动现代服务业高质量发展的实施意见和若干政策措施，推动现代物流、金融服务、科创服务、商务服务等六大支柱型服务业和大数据服务、节能环保服务、检验检测服务等四大成长型服务业发展。二是突出支持加快生产性服务业发展，2022年、2023年连续2年通过免申即享、分类扶持等方式下达市级服务业专项资金1741.4万元，惠及先进制造业和现代服务业深度融合、企业数字平台建设、企业服务能力提升等方面35个项目。三是推进落实全市服务业发展年度工作要点，细化落实省生产性服务业十年倍增计划实施方案，编排重点项目推进计划表，2023年重点推进70个服务业项目，其中生产性服务业项目占比达61.4%，西伏河科创走廊、盐城港保税物流中心（二期）等12个项目列入2023年省服务业重点项目清单。

加快两业融合，产业质态稳步提升。一是深化“智能制造+增值服务”模式，聚焦高端装备制造+工业设计、汽车制造+服务全链条融合、新能源+科技服务等“两业融合”优势领域，促进“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链集群价值链整体跃升，盐城汽车服务业集聚示范区等9家“十三五”期间认定的省级生产性服务业集聚示范区，2023年全部通过省综合评价，西伏河数字智能创新社区、射阳港港口物流园被新认定为省级现代服务业高质量发展集聚示范区。二是实施“两业融合”发展标杆引领工程，培育打造盐城环保高新技术产业开发区等一批省级“两业融合”试点区域和江苏金风科技有限公司等10家省级“两业融合”试点企业，盐城高新技术产业开发区、江苏悦阳光伏科技有限公司圆满完成试点任务，2023年被认定为省级“两业融合”发展标杆引领典型，全市试点单位和标杆典型数量均位居苏北第一。三是建立市级“两业融合”企业培育库，对近百家库内企业开展生产性服务能力提升行动，推动创成国家级工业设计中心、服务型制造示范平台各1家，省级工业设计中心39家、服务型制造示范企业40家。

加速创新发展，产业结构转型升级。一是生产性服务业比重呈现稳步上升态势，2020年、2021年和2022年全市生产性服务业增加值占服务业增加值比重分别为45%、46.1%和46.7%，比重呈现稳步上升态势。分行业来看，批发与贸易经纪代理服务、金融服务比重上升明显，分别较2021年上升1.0个、0.6个百分点，较2020年上升0.9个、0.5个百分点。二是生产性服务业单位数占比较高，2022年全市“四上”服务业法人单位中，以生产性服务业为主的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业法人单位共有3629家，生产性服务业企业单位数占比70%。三是高技术服务业引领作用突出，高技术服务业对全部规上服务业营收增长贡献明显，2022年全市264家规上高技术服务业企业实现营业收入237.6亿元，增长17.8%，高于规上服务业增速8.1个百分点。高技术服务业占全部规上服务业比重为27.1%，拉动规上服务业增长4.5个百分点。

下一步，盐城将全面贯彻落实党的二十大精神，聚力构建优质高效的服务业新体系，深入开展数智赋能、协同创新、主体培育、载体提质、品牌塑造、开放合作，着力推进生产性服务业与先进制造业在更高水平上实现数字化、品牌化、集群化发展，促进生产性服务业成为盐城建设绿色低碳发展示范区的有力支撑。 盐服宣