三大“法宝”推进基本公共卫生服务

基本公共卫生服务内容面广量大，服务对象涉及全体人群。近年来，宿迁市宿豫区卫健局攻坚克难、开拓创新，通过建机制、强基层、保基本三大“法宝”，从试点到全面推广，从服务重点人群到面向全体人群，逐步实现“从以疾病为中心向以健康为中心”转变。全区累计建立电子健康档案413170份，建档率92.7%；65岁以上老年人健康体检42230人，管理率65%；辖区孕产妇早孕建册率96.52%，产后访视率96.91%，0—6岁儿童管理率98.49%。

“建机制”为基本公共卫生服务提供坚强保障。宿豫区委、区政府高度重视基本公共卫生工作，分管领导参与具体工作的组织协调。区、乡、村三级卫生机构建立起分工明确、配合紧密的分工协作机制。制定《宿豫区基本公共卫生服务项目实施方案》《宿豫区基本公共卫生服务项目绩效考核方案》《基本公共卫生服务项目整改实施意见》等文件，明确项目工作要求和考核奖惩办法。加强对区乡村三级基本公共卫生服务项目的督查考评，进一步健全和完善项目督查考评机制，强化事前、事中、事后监督机制。不断完善项目经费管理长效机制，严格按照有关规定，扎实细致地做好项目资金的管理和使用工作，确保专款专用，保证项目资金发挥效益。

“强基层”为基本公共卫生服务落实奠定坚实的基础。实施4+6+N体系建设，新建市中医院门急诊楼，扩大区域“龙头”服务效能。新建高新区人民医院、区妇幼保健院，同时在来龙、大兴建设两个农村区域性医疗卫生中心。新建医疗用房和公卫用房约5万平方米，建成11家妇幼健康规范化门诊。其中，豫新、大兴、顺河和来龙4家妇幼健康规范化门诊被评为“市级优秀门诊”，10个乡镇街道均建成预防接种规范化门诊。此外，实施村卫生室改造提升工程，达到示范化村卫生室98个，达到标准化村卫生室18个，省级甲级卫生室7个。

“保基本”为基本公共卫生服务高效实施提供有力支撑。通过抓档案规范管理、重点人群规范管理，强化人员培训，突出服务内涵，项目工作实现“四个到位”。领导认识到位，实现基层服务职能转变，突出了公卫工作地位。人员充实到位，通过强化培训，基层公卫人员队伍素质不断提高，有效缓解了人员缺乏等突出问题。重点人群管理到位，慢病随访指导扎实有效，孕产妇管理精准不漏、儿童保健管理全面覆盖、老年人体检提质增项、严重精神障碍患者管理专防联动。宣传教育到位，通过开展多种形式宣传教育工作活动，群众的健康知识知晓率大大提高，公共卫生工作认同感及防病保健意识有效增强。 苗利芹 张公丽