淮阴区南陈集镇：深化公共空间治理 打造宜居宜业和美乡村

今年以来，淮安市淮阴区南陈集镇党委政府紧紧围绕公共空间治理“出成效、创特色、稳增长”目标，镇人大紧跟镇党委步伐，主动作为，勇于实践，联合镇纪委强化监督，紧扣资源要素的有效整合与高效利用，纵深推进空间治理、美镇靓村、产业发展等工作，助力打造宜居宜业和美乡村。

紧扣治理重点，统筹推进镇区空间提升。为改变镇街“老旧、脏乱”面貌，镇人大主动请缨，聚焦这一群众呼声最高的重要民生实事，由镇人大主席牵头，全过程谋划、全过程推动、全过程监督镇区改造工作。针对镇区乱停乱放问题，充分利用集镇边角地、闲置空间，建成小游园、便民广场各1个，停车场4个，新配备垃圾房2处、移动公厕1座，车辆停放秩序及环境卫生显著改善。针对空中“蜘蛛网”杆线问题，镇人大多次召开会办会，与电信、移动、联通“三大运营商”探讨，强力推进强弱电杆线改造，目前镇区主干道弱电杆线全部入地。此外，通过对上极力争取，完成街道道路黑化、雨污管网铺设等一系列惠民工程。在镇人大的不断努力下，不到一年时间，集镇面貌焕然一新，群众生活的舒适度、幸福感油然而生。

注重典型引路，着力提升镇村颜值风貌。为助推环境全面改善提升，该镇人大在充分调研的基础上，积极向党委政府提出《路宅、路田、路水“三分离”环境改造提升建议》，选取集镇X308、X202两条主干道段作为试点，实现典型引领、内外兼修目的。目前两条主干道已实现机车有路、人行有道、绿地有树、小车有位、门前有空的道路格局。同时，将“人居环境整治提升”作为2023年人大重点监督议题，联合镇纪委，成立专项巡查小组，采用实地视察、“四不两直”督查等形式进行检查，对发现的问题、提出的建议及时反馈给镇党委政府以及相应部门。镇纪委对思想认识不高，存在问题整改推进不及时、不到位的部门和个人按照程序严肃追责问责。

深化产业培育，推动集体经济稳定增长。镇人大坚持将公共空间治理与产业发展相结合，积极引导村集体自主经营，以产业振兴带动村强民富。一方面，探索零散地利用新模式。利用整治出的边角地、沟渠路旁整治的零散土地，探索发展黄花菜产业，以劳代资发包给群众管理收益，既彻底解决群众反复侵占和杂草丛生问题，又引导群众参与产业发展，带动群众增收致富。目前，全镇黄花菜种植规模近500亩，预计一年后每亩综合收入超过1000元；另一方面，大力推动特色产业发展。结合高标准农田建设加速成片土地流转，通过溢出地亩快速增加集体收入，发展规模产业。截至目前，通过公共空间治理流转千亩以上土地3块，发展优质稻米4000余亩、藕虾1800余亩、稻渔800余亩，大大增加了村集体和群众的收入。 杨冬妮 张苗子