先行先试，泰州探索建立经济责任审计评价指标体系

今年以来，泰州市审计局聚焦领导干部权力运行，探索建立经济责任审计评价新模式，率先制印评价指标体系在全市审计机关试行验证，初步构建起易于操作、便于评价、利于运用的经济责任审计评价指标体系，激励和引导领导干部履职尽责、担当作为。

加强组织领导，顺利推进工作。在市委领导指导下，市委组织部、市审计局将评价指标体系编制工作作为2023年重点工作，成立编制工作领导小组和工作专班，认真研究并解决编制过程中出现的情况和问题。今年3月，印发编制工作实施方案，按照不同类别、不同级次、不同地区、不同行业具体情况，分别建立机关部门、学校、医院、国有企业、开发园区、乡镇等6类领导干部经济责任审计评价指标体系，明确建立具有泰州特色的评价指标体系，并在全市试行。在编制过程中充分征求市（区）审计局意见，确保评价指标体系研制工作上下贯通、顺利推进。

明确工作原则，细化评价内容。遵循“四个坚持”工作原则，主要以审计发现问题为扣分事项、取得成绩为加分事项，进一步细化6类领导干部经济责任审计评价指标内容。坚持依法依规。审计评价依据法律法规、国家有关规定和政策，在审计法定职责权限范围内进行。坚持实事求是。做到“审什么、评什么”，以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，以公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础审计评价应当有充分的审计证据支持，对审计中未涉及的事项不作评价。坚持客观公正。对审计中查证认定的问题坚持“三个区分开来”，将领导干部履行经济责任的事项放到发生时的历史背景等客观环境中辩证分析，审慎作出评价。坚持权责一致。根据不同领域领导干部履职特点、岗位性质和实际需要等因素，分别确定审计评价的具体内容和细化分值，综合运用定性评价和定量评价方法，统筹兼顾共性指标和个性特色。

推广试行验证，初具工作实效。今年10月印发指标体系试行版，在全市审计机关试行验证，截至目前已累计在40多个审计项目中试行。根据综合得分情况，以“好、较好、一般、较差和差”五个等次，确定被审计领导干部履行经济责任的评价结果，直观呈现审计结论，有利于组织、纪检部门研判领导干部履职尽责和廉洁自律情况。经济责任审计评价指标体系的初步健全，打破了审计评价标准不统一、不规范的难题，实现对不同领域领导干部经济责任履行情况的分类准确评价，形成“以权定责、以责定评、以评定审、以审促用”良好格局。 沈德纯 于心瑶