□ 本报记者 王俊杰
是经济技术开发区，也是现代宜居城！
毫无疑问，在张家港经济技术开发区创新创业是幸福的，因为这里有着一流的发展环境。同样，在张家港经济技术开发区生活居住也是幸福的，因为这里有着宜居的生活环境。
是开发区，也是主城区；是发展的主阵地，也是生活的好地方。30年间，由城关镇杨舍镇发展而来的张家港经济技术开发区，自觉而坚定扛起民生保障的责任，努力撑起一把巨大的“幸福伞”。而在其“护佑”之下，58万百姓共享高品质生活，幸福气息充盈在街巷深处、乡村人家，舒展在人民群众的眼角眉梢，“百姓富”有了现实模样。
踏上现代化建设新征程，张家港经济技术开发区一如既往把保障和改善民生作为重中之重，在百姓得实惠的事情上做“加法”，在百姓身边的“急难愁盼”上做“减法”，不断释放获得感、幸福感、安全感。
富民增收全省领先
在张家港经济技术开发区，开发区经济保持活力的同时，一批强村也逐渐兴起，两者交相辉映，为民生事业的发展提供了坚实基础。
时值初冬，张家港经济技术开发区农联科创产业园内机器轰鸣，一派热火朝天的施工景象。为了确保项目早投产、早达效，这段时间，农联村党委书记赵建军不管多忙，每天都要抽出时间跑来现场查看施工进度，叮嘱人员保质保量、安全施工。
“只有集体经济做大了，才能让老百姓过上好日子。”作为土生土长的农联村人，自1996年担任村书记以来，赵建军一路见证并带动了村子的发展。从一个经济薄弱村到如今的“亿元村”，赵建军带领农联人抓住时代机遇，推进乡镇企业发展、民营经济腾飞、城乡一体化建设。2017年，赵建军又和大伙推动村级经济转型，进军房地产项目跟投、创新股权金融投资，并推进文化产业投资、抱团发展等。这几年，瞄准半导体、新能源、生物医药等赛道，农联村投资了40多家企业，成功上市的已有6家。农联村去年实现村集体经营性收入破1亿元，农民人均收入超6.3万元。
像农联村这样的“强村”不在少数。来到位于国泰路与人民路交界处的金田广场，这个集商业、餐饮、酒店式公寓为一体的城市综合体，现已进入最后验收阶段，项目销售和招商都在同步推进中。
“综合体开出来后，村民购物、娱乐、休闲就更便利了！”在金田广场前，田垛里村党委书记郭建锋介绍起这座综合体的“来历”：此前，田垛里村联合城北街道其他四个村共同参股成立了张家港市北城村联综合开发有限公司，其中田垛里村占股60%。2020年，该公司投资2.6亿元开发建设金田广场项目，不仅满足百姓更高水平的生活，还能通过收取租金提高村级收入。这些年，田垛里村逐渐形成了以“出租厂房”到“出租商场”为主的村级经济发展模式，村里现建有8个工业集中区，各类标准型厂房达23万平方米。去年底，田垛里村实现村级经营性收入超7000万元，农民人均收入超5万元。
可以明显感受到，正是由于张家港经济技术开发区各村主动适应时代发展趋势，不断解放思想、抢抓机遇，以抱团、多元发展等创新“打法”探索发展有效路径，集体经济得以开出“致富花”，城乡收入得以均衡平等。据统计，张家港经济技术开发区41个村股份经济合作社历年分红福利累计总额达20亿元，2022年实现村均集体经营性收入2601万元。
不久前，2022年江苏“百强股份经济合作社”名单出炉，按照“集体资产总体实力、集体经济运营能力、集体经济服务能力、集体经济发展潜力”四个维度综合评定，张家港经济技术开发区共16家上榜，数量为全省第一。
公共服务优质均衡
作为一个主城区，张家港经济技术开发区服务群众多，各类需求复杂多样，如何为百姓提供优质均衡的公共服务，是摆在眼前的重要课题。
在医疗卫生服务上，张家港经济技术开发区的做法是：优化资源配置，提升医师技能水平，让百姓在家门口就能看上病。为此，当地一方面调整优化社区卫生服务站布点，新建、改扩建社区卫生服务站12家；另一方面有针对性地开展慢性病健康管理、门诊病历书写规范等医师技能培训，提升社区医生的服务能力。张家港经济技术开发区社会事业局局长邱晶嘉透露，正在推进的北城社区卫生服务中心，建成后将与张家港第一人民医院合作，更好地服务百姓，项目预计2024年底前投入使用。
教育事无小事。这些年，张家港经济技术开发区还新建、改扩建学校19所，扩大教育供给，办好百姓满意的教育。以创办于1983年的暨阳实验小学为例，学校在守正中创新，2020年开办南校区，2022年投入使用城中校区新校舍，目前已形成三校区一体化管理的集团化办学规模。学校着力以内涵建设促进教育高质量发展，立足“日记长跑”特色和“多多”德育品牌，聚焦育人方式变革，形成让每个孩子都焕发自己光彩的“同光”文化，今年该校入选江苏省义务教育课程与改革项目学校。
何以乐居？在张家港经济技术开发区，除了开发区层面给予的公共服务，各村也利用好村集体经济的优势，提高公共服务自给能力，进而让百姓生活更有质感。
这天一早，旺西花苑小区的退休居民陈慧祖孙两人照常来到旺西生活广场。孙子上绘画兴趣班后，她并没有着急回家，而是来到一楼的生鲜超市购买蔬菜和日常生活用品。“这里蔬菜种类多，菜品又新鲜，从家里过来十分钟都不到，真是很方便哩！”
陈慧口中的旺西生活广场，由张家港经济技术开发区旺西社区投资建设，主要解决周边小区住户买菜、购物、休闲、教育等日常生活所需。“社区富裕了，就能更好地惠及老百姓。”谈及为百姓提供优质的生活配套，旺西社区党委书记顾剑平思路清晰。作为一个涉农社区，旺西社区兼顾经济发展与民生保障，除了定期开展健康义诊、养老送餐服务等民生服务外，社区还新建工业区、收购厂房、建造商业综合体，吸引优质企业入驻，培育村级经济增长点。
社会保障兜底有力
幼儿园阶段保育管理费全额贴补、高中阶段学费全额补贴、“农联爱心基金会”制度……在农联村村史馆，一份包含15项内容的“福利清单”特别显眼，上面清晰展现了村子打造的全生命周期福利体系。其中，大病医疗补充救助制度以实打实的“真金白银”帮助村民们摆脱“因病返贫、因病致贫”的问题，备受村民称赞。
在这项制度中，农联村按照张家港市医保局核准名单，村民看病自付医疗费用扣除1万元后剩余部分按照90%进行救助，让村民看病没有“后顾之忧”。今年5月，农联村村民蔡苏明领到了村里补助的40万元。说起这笔沉甸甸的补助金，他红了眼眶，“村里的一系列惠民政策成为我们坚实的后盾，让我们有信心战胜病魔。”
在张家港经济技术开发区，大病救助让重疾患者看得起病，全方位的福利待遇也让老年群体生活幸福。福前村每逢端午节、中秋节、重阳节等节日，都会向60周岁以上的老年人发放慰问品，年终还对65周岁以上的老人发放每人2000元的尊老金，大力提高老年人待遇。
在困难人群就业方面，张家港经济技术开发区也不遗余力。陈伟是晨阳社区居民，刚刚大学毕业的他，由于对就业市场信息把握不够及时准确，一时间找不到满意的工作，这让他心里直犯难。晨阳社区就业服务站专管员了解情况后，第一时间为他推荐技能培训，进行职业指导并推荐相关招聘公司。现在，陈伟已成为一家半导体公司的设备技术员。作为张家港首个基础型“家门口”就业服务站，晨阳社区就业服务站为群众提供“一对一”精准高效的就业创业服务。这种有温度有力度的保障服务，让村民的日子过得舒心又踏实。
精准帮扶低保、低边等困难人群，发放救助资金超2000万元；实施心理疏导、生活照护等群体帮扶慈善项目24个，智慧助残惠及30户；开展“‘就’在杨舍”专项行动，提供就业岗位超4000个；开展“民生小市集”活动，推进民生微实事（社区党组织为民服务）项目430个……今年以来，张家港经济技术开发区在大病医疗、孤寡老人养老、困难人群就业等方面精准施策，一系列兜底有力的举措，让老有所依、弱有所扶不断成为现实。
(张家港经济技术开发区党群工作局供图）