全程保持发展专注、全力提升发展质量、全面守牢发展底线——2023年，泰州市姜堰区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定高质量发展首要任务，把“拼经济”作为工作主基调，弘扬“四敢”精神，树立“三争”追求，以奋斗之姿在高质量发展中当表率、做示范、走在前，确保交出全年经济社会发展“高分答卷”。
产业崛起加速度
全力以赴，确保实现“全年红”
今年第四季度，成为姜堰重大项目签约、开工的“黄金季”：10月27日，姜堰22个重大项目开工，计划总投资109.86亿元；11月3日，2023姜堰（深圳）金秋经贸洽谈会暨精密制造产业推介会上，16个项目成功签约，计划总投资186.3亿元；11月5日，2023江苏姜堰（上海）大健康产业研讨会在沪举行；11月25日，2023姜堰（苏州）经贸洽谈会暨基金招商专题对接会上，签约24个项目，计划总投资133亿元……超前布局、全力冲刺，姜堰产业发展迎来加速度式的“爆发”。
据统计，今年1—10月，姜堰区累计新开工重大项目59个，总投资134亿元，其中“三比一提升”项目12个，总投资86.45亿元。总投资12亿元的振华海科海工装备项目、总投资15亿元的扬电科技新能源箱式变电站项目成功入选省重大项目。
区域发展重在舞动产业龙头，拉动整体经济结构优化提升，姜堰区深入实施“工业强区”战略，以新型工业化为引领，推动工业经济不断向高端化、智能化、绿色化升级。
今年以来，姜堰新创成国家级专精特新企业13家，全区累计拥有制造业单项冠军2家、省级以上专精特新企业52家；推动大健康产业体系、汽车零部件和油气装备产业集群、光伏和锂电产业集群、新材料产业集群、电子信息产业集群“1+4”重点产业集群强势崛起；出台《关于加快重点产业集群培育发展的工作意见》，以“企业+项目+平台”积极推动产业强链补链延链；坚持分类打造、特色发展，明确镇街（园区）各自产业承载及主攻方向，精准有效配置有限资源要素。今年1—10月，全区“1+4”重点产业集群产值占全区规上企业比重达69.1%。
聚焦绿色化发展优化结构，姜堰区目前已完成2090家工业企业的“亩均论英雄”综合评价数据采集、企业体检、数据审核工作，并形成评价结果。今年1—8月，该区占地面积3亩以上的工业企业亩均税收达5.52万元，同比增长74.82%；1—9月，盘活低效闲置工业用地1952亩，完成年度计划的108%。同时，该区积极落实“双碳”战略，鼓励企业创建绿色品牌，指导2家企业成功获评“国家级绿色工厂”，深入推进节能新技术、新产品推广应用，能耗强度下降率和绿色创建水平长期居泰州市领先地位。
锚定数字化、智能化，姜堰大力推进智能化改造和数字化转型，今年以来累计实施智改数转项目386个，其中智能化数字化技术改造项目137个；指导企业积极申报各类智改数转项目，截至11月中旬，已成功创成国家级5G工厂1家、智能制造优秀场景2个、两化融合贯标获证企业36家，省级5G工厂1家、智能工厂2家、工业互联网标杆工厂4家、星级上云企业148家、两化融合贯标示范企业培育对象8家。双登集团工业互联网标识解析二级节点通过省级验收，姜堰经济开发区创成“互联网+先进制造业”特色产业基地。
与此同时，姜堰区一直将优质的营商环境作为打造产业发展新高地的重要保障。该区连续4年“新春第一会”聚焦优化营商环境，今年更是系统实施“大调研、大宣传、大督导”行动，创新建立“先解决问题再说”“营商环境直通车”“营商环境观察员”三项制度和“堰商汇”数智亲商服务平台，用“硬碰硬”的举措破解营商环境痛点难点堵点问题，用“实打实”的招数提升企业和群众的感受度、获得感。截至11月21日，姜堰区共受理经营主体诉求1157件，目前已办结1136件，21件正在办理中，群众满意度达99.99%。
乡村振兴新高度
示范引领，位列考核“第一等次”
秋冬季以来，三水大地吐金生银、“丰”景红火。“我以前做过货车司机，现在是一名‘新农人’，流转360余亩土地种植瓜果蔬菜，线上线下都卖得很火。”11月5日，在“创富姜堰”第八届创业创新大赛现场，来自该区顾高镇的种植大户孟金龙生动讲述了自己在姜堰农村创业的故事。据了解，“创富姜堰”系列大赛已连续举办8届，区级相关部门聚力专业指导，累计扶持3172人自主创业、圆梦乡村。
近年来，姜堰区深入实施乡村振兴“112233”工程，推动乡村振兴开新局、应变局、稳大局，连续3年位列省乡村振兴实绩考核第一等次、市农业农村工作考核第一等次。
产业发展延链条。姜堰现代农业产业园是江苏省现代农业产业示范园，年产15万吨大米加工中心投产运营，年吞吐量155万吨公用码头集散中心开工建设，总投资15.65亿元的12个农业重大项目集中开工，列入省级调度1000万元以上的农业农村重大项目31个，年度完成投资额10.76亿元。三水食品、农水大米项目入选省示范项目。溱潼镇入选2022年全国乡村特色产业超十亿元镇、三水街道桥头村入选2022年全国乡村特色产业超亿元村；溱潼镇湖南村入选2022年中国美丽休闲乡村。
强村富民使实招。姜堰区选聘26名乡村振兴专职副书记和见习镇长助力富民强村，创新实施“两社”联动项目101个，其中区级示范项目28个，新增村集体经营性收入887万元，带动人均增加劳务（工资）收入1.06万元，全区村集体经营性收入50万元以上村增加46个，达196个。今年前三季度，姜堰区农村居民人均可支配收入达23496元，增幅8%，列全省第6位，城乡居民收入比下降到1.96：1。
美丽乡村创示范。姜堰在全省率先开展乡村振兴示范创建，建立“2+3+20”的示范创建培育梯队，幸福河湖、交通畅通、清洁家园“三大工程”扎实推进，入选省农村人居环境整治提升示范县建设培育名单，环溱湖路被评为省“美丽农村路”样板路，水利建设获省政府激励表彰，被评为全国“两山”实践创新基地。三水街道创成首批省级生态宜居美丽乡村示范镇。小杨社区等10个村（社区）创成省级生态宜居美丽乡村示范村。
农村改革促深化。姜堰高质量完成国家级重点试验任务和第三轮省农村改革试验任务，申报的“构建农村土地经营权流转交易规范化制度体系”成功入选全国农村改革试验区拓展试验任务及第四轮省级农村改革试验区改革试验任务。家庭农场“三项机制”改革被省改革简报推介，入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”，为全市唯一。
今年，姜堰区粮食丰产再传喜讯，夏粮种植面积达45.24万亩、总产17.84万吨，其中小麦面积43.96万亩、总产17.5342万吨，较去年增长0.44%，小麦最高单产达685.9公斤，夺得全省第一。该区新增全国名特优新农产品3个，稳产保供案例获国务院肯定，农技推广中心入选全国五星级农技推广机构，粮食安全责任制获省政府激励表彰，入选首批省级农作物病虫害绿色防控县。
民生实事有温度
持之以恒，让幸福“触手可及”
红烧肉、肉末烧茄子、炒青菜、海带冬瓜汤，两荤一素一汤一米饭共6元。中午11点不到，家住姜堰区罗塘街道荷叶社区的七旬独居老人张志明，就收到了罗塘综合为老服务中心配送上门的午餐。张志明赞不绝口：“每顿饭原本10元，现在享受补贴后只要付6元，一人独居不忧愁，太舒适方便了！”今年，姜堰区持续擦亮“堰上康养”养老服务品牌，提升品质、精准适配养老供给与需求，让全区21.6万老年人享有“触手可及”的晚年幸福。
姜堰区始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生保障和改善力度，让老百姓拥有更多的获得感和幸福感。
开展“稳就业保民生”系列行动。加快公益性岗位开发，将城乡公共管理服务、邮件快件收发、残疾人服务等纳入公益性岗位范围，开展公益性岗位人员招聘工作，对就业困难人员实施托底安置。截至今年10月份，该区城镇新增就业6254名、开发公益性岗位人数933个，建设“家门口”就业服务站3个，兜底安置困难人员316名，帮扶1811名困难人员实现就业。
改善就医感受，提升患者体验。姜堰成立泰州市第二人民医院、姜堰中医院、溱潼人民医院、张甸中心卫生院4个医共体，在基层设立31个专家工作室、19个联合病房，打造里下河、西南、东南三大农村区域性医疗卫生中心，提档升级194家基层医疗机构；建成省级临床重点专科1个、省级中医重点专科（建设单位）4个、省级基层特色科室3个，进一步提升疑难病救治能力。此外，该区还创新实行门诊“一日挂号三日有效”的就诊模式（急诊除外），患者的就医获得感和满意度显著提升，截至11月27日，累计惠民19778人次，减免总金额24.1万元。
打造“堰上康养”15分钟养老服务圈。姜堰精准实施特需服务，为300名高龄、经济困难空巢独居老人安装移动空调，为500户空巢老人家庭安装智能看护设备，精选养老联盟商家202户，完成服务工单5548例；改造提升10家示范性居家养老服务中心，全市首家失能老人助浴中心运营，成立“1+13”助浴联盟，公办养老机构公办民营比例占70%以上，养老机构入住率超过50%。
做实“守护‘姜’来”未成年人关爱品牌。姜堰落实困境儿童“三步排查、四色管理、N重关爱”模式，困境儿童应保尽保率100%，实现免费健康体检；为60多名困境儿童开展助医助学服务，为800多名困境儿童落实江苏医惠保政策，落实微心愿790个，暖心守护困境儿童成长之路。 乔梁 丁明玥 王宝华