编者按:溧阳作为全省现代化建设试点地区之一,入选江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首批实践调研基地后,围绕长三角一体化、习近平生态文明思想、习近平文化思想等重点课题开展调研分析,推出系列调研成果,全面推进中国式现代化新实践。
紧扣一体化和高质量这两个关键词,地处长三角几何中心的溧阳,以县城为载体,融入长三角生态绿色一体化发展,深入推进以人为核心的新型城镇化,奋力打造苏南绿色崛起品质城市,被国家发改委作为典型经验推广。县域基本现代化指数位居全国县级市“百强榜”第17位。
培育新质生产力,
增强一体化新动能
溧阳充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势,实施强链补链行动,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,以产业集聚引导人口集聚,促进人口与产业协同集聚、产业发展与城镇建设有机融合,致力实现以县域为单元的就地城镇化。
打造先进制造产业集群,构建现代产业体系。随着长三角一体化战略的深入推进,产业合作的高度、深度、广度成为重中之重。溧阳所在的长三角“一地六县”地区,形成了新能源产业的配套协作和加工体系。
溧阳不断加强科技创新和产业创新深度融合,持续发力“2+2+X”产业集群。以动力电池、高端不锈钢、智能电网、智能装备制造等为代表的“2+2+X”先进制造产值占溧阳全市的80%,其中动力电池产业集聚了包括国内行业前三的头部企业70余家,产业集聚度达97%,年产值达1005亿元,产品出货量占到全国的15%、全省的38%,产业链完整度、产值规模均位居全国县域第一。从2011年探路动力电池,到2022年形成“发储送用研”产业闭环,溧阳用好“招、引、补”三字诀,“产业链、供应链、价值链”“三链共进”招龙头、引链条、补生态,打造了“搬不走、压不垮、拆不散”的产业集群。2022年,全市工业经济总量突破3500亿元,首次实现一年净增千亿,后来居上的先进制造第一主导动力电池产业规模首破千亿,以建设全省首批制造业高质量发展示范区为抓手,加快重点企业“智改数转网联”步伐,促进数实深度融合,制造业转型升级步伐加快。
推进创新驱动四链融合,培育新质生产力。溧阳放大苏浙皖三省交界、长三角几何中心的区位优势,跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源,营造更具全球竞争力的创新生态。第二十届长三角科技论坛日前在溧阳举办,近30位院士与会,搭建长三角地区学术技术交流平台、科技创新资源共享平台、科技创新成果展示平台。
在中国科学院物理所“一村三湖”布局上,溧阳是唯一的县级市,作为全省首批创新型城市,与中关村深化战略合作打造省级溧阳高新区,园区创新驱动发展指数位居全省第一。聚焦“原始创新、技术培育、工程放大、产业孵化”全链条发展模式,溧阳引进中国科学院物理所、上海交大、重庆大学、东南大学等国内13家大院大所、重大科创平台,带动20余家国家级院士、博士后工作站,超150家省级部门认定的各类研发机构近悦远来,每年集聚创新人才1万余名。中国科学院物理所长三角物理研究中心,集聚了以中国工程院院士陈立泉领衔、包含百余名博士的国内顶尖水平技术研发团队,孵化和吸引60多家新能源科创企业落地,包括3家潜在独角兽和9家瞪羚企业,申请发明专利600余项。吴凡博士主攻硫化物固态电池研发,并促成其产业化,达到目前世界全固态电池领域最高水平。
促进“三生融合”,
擦亮长三角生态底色
加强生态环境共保联治,健全生态产品价值实现机制,不断拓宽生态优势转化为经济优势的路径,溧阳不断放大“山、水、林、田、湖、草”等自然资源生态价值,按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成生产、生活、生态空间的合理结构。
治山理水,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。溧阳先后投入40多亿元治山理水,关停了170多个采石矿、砖瓦窑、石灰窑、码头等,让溧阳的山更绿,投资7亿多元对全市64座水库、32座重点塘坝进行治理,投资6.3亿元开展天目湖水源地保护行动,投资13.68亿元实施区域治污一体化工程、投资20亿元开展全域农村生活污水治理,先后创成国家生态市、国家生态文明建设示范市,入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
显山露水,让绿色生态成为最有力的发展支撑和最普惠的民生福祉。溧阳从单纯湖泊型景区观光到沉浸式休闲度假的转变,加快构建以醉美天目湖、七彩曹山、悠然南山等山水诗意品牌为代表的“三山两湖宋团城”全域旅游大格局,重塑全域发展的物理空间格局,用足绿水青山特色、做亮生态田园底色、守住乡土文化本色,将特色田园乡村、全域美丽乡村、现代化宜居农房建设一体推进,推动城乡经济畅通循环,走出了一条“田园生金”之路,19个省级特色田园乡村各美其美,赢得“中国美丽乡村建设示范县”殊荣,乡村振兴、农村人居环境整治蝉联全省第一等次。千亿级旅游产业顺势而兴,2022年溧阳吸引游客达2000万余人次,实现旅游收入超250亿元。
描山绘水,为品质城市攻坚提供强劲绿色动能。溧阳加快绿色低碳发展,以生态品质化、生产集约化、生活绿色化的全新展示,聚焦减污降碳,强化源头治理,实现“电动溧阳”智能快充网络镇(街道)全覆盖,推进“532”生态中轴项目建设,积极组织生态岛试验区创建,打造生物多样性保护网络空间,天目湖镇成为全省唯一成功获评生态环境部第三届中国生态文明奖的先进集体。
以人为核心,
推进城乡融合共同富裕
城乡融合发展是新型城镇化的内在要求,溧阳坚持以“城乡环境面貌共同改善、文明素质共同提高、治理效能共同增强、生活品质共同提升”为目标,做到“以城带乡、以乡促城、城乡一体”,朝着共同富裕目标扎实迈进。
城乡收入差距逐步缩小。2022年,溧阳城镇居民人均可支配收入为63152元,农村居民人均可支配收入35306元,城乡居民收入比为1.78,较上年降低了0.03。“溧阳1号公路”为农民创造在“家门口”就业创业的条件和机会,每年吸引600多万游客在乡村旅游,逾10万农民在家门口就业,人均增收超万元。李家园村依托南山竹海景区辐射,乡村旅游年接待游客超200万人次,获评“中国乡村旅游模范村”。竹箦镇西汤“鹅村”“五一”假期接待游客超8万人次,实现营业收入300余万元。
城乡公共服务均等化。溧阳深化院府合作提升省人民医院、省中医院2所溧阳分院医治能力,建成省中医院溧阳分院新院,提升农村卫生室标准化服务水平,加快健全覆盖城乡的养老服务体系,集成政策打造“15分钟社区居家养老服务生活圈”。机关事业单位“敞墙透绿”、城市星级公厕、“如意小食堂”等“微民生”品牌,让群众体验更多温暖与温情。
城乡要素转化通畅化。溧阳以“科技兴农、科技富农”为目的,以“1+4”农业载体研发平台建设为主抓手,协同推进农业科技人才、科技成果和科技项目“三要素”下乡;建立健全集体经营性建设用地入市制度,推进“宅改”试点扩面,全市农村宅基地制度改革试点实现12个镇(街道)全覆盖,放活宅基地使用权引导闲置宅基地和农房盘活利用。
做好长三角一体化发展这篇大文章,溧阳坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,促进城乡融合发展,推动群众共同富裕,争做县域新型城镇化“示范担当”。
(江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心溧阳市实践调研基地课题组)