铜山区：育强“领头雁” 领飞乡村振兴

11月28日，徐州市铜山区举办村（社区）书记“四领办四比看”擂台赛暨土特产电商展销会，300多位村党组织书记和镇（街道）分管负责人参会。20位优秀村党组织书记代表围绕“支部领办集体产业、书记领办富民项目”上台比武，展示成果。

村（社区）书记“四领办四比看”擂台赛，是铜山区委开展“建设能力过硬‘头雁’队伍，锻造乡村振兴骨干力量”书记项目系列活动之一。铜山区入选首批国家乡村振兴示范县创建名单，提升基层党组织政治功能和组织功能是着重发力点。近年来，铜山区持续推进“党建强基”提升工程，抓好村干部的履职尽责、能力素质、内生动力三个“关键点”，加强村干部队伍建设，推动村干部队伍结构优化，提升村干部综合素质。

伊庄镇党委成立重点工作督查组，随机抽查村干部坐班情况、未经审批私自外出以及午间饮酒违反工作纪律等问题，对抽查的结果进行全镇通报；房村镇党委采取“亮诺、践诺、评诺”形式，每半年对村干部进行一次工作成效考核评估，评议结果与镇对村考核结果挂钩；刘集镇党委在年度考核中，将不称职的党支部书记予以停职，由副书记主持工作，通过联审考察后任用。

以严管促进村干部履职尽责。铜山区将村干部规范化管理作为区镇两级“书记项目”，制定《铜山区村干部规范化管理实施办法》，健全联审联查、目标承诺、年度“述询评”等制度，以定岗、定责、定规的“明明白白”推动村级权力运行“干干净净”。2022年以来，铜山区清理不胜任、不称职村书记13人，对考核靠后的村班子纳入集中整顿，由先进村结对帮带，倒逼村干部担当作为。

全区动态储备35岁以下村后备干部613人，优选16名后备任村书记，通过实施村干部学历能力“双提升”工程，让近500名村干部学历水平得到进一步提升。大许镇创新开展2023年第三季度村党组织书记“一述五评”活动，23位村党支部书记向镇党委现场述职，汇报结束后由镇机关代表、“两代表一委员”、群众代表五类评议主体对该村工作进行提问，村书记依次答辩。今年以来，铜山区围绕“比党建看基层基础，比队伍看担当作为，比产业看强村富民，比治理看文明和谐”开展擂台比武，截至三季度，全区20个镇（涉农街道）共开展擂台赛（比武）82场，1160人次优秀村书记上台参加竞演，形成比学赶超良好局面。

新区街道党委制定《关于办理村（涉农社区）“两委”干部基本养老保险的意见》，为村（社区）干部真正解决了“养老”这个后顾之忧；汉王镇党委通过不定期召开离任村干部座谈会，听取对村级发展的意见及建议；马坡镇党委为表扬先进，树立典型，给予大新庄村党总支书记班子成员待遇，激励其拿出干事创业满格状态。

截至目前，铜山区已有9名村书记当选市级以上“两代表一委员”，6名村书记进镇班子，4名村书记招录为公务员，15名优秀村书记纳入事业编制人员管理，制定村干部集体增收奖励政策，依据集体经济年度增量对村干部进行奖励。政治上激励、经济上保障、生活上关怀，全区形成尊重基层干部的良好氛围，增强基层干部主动作为内生动力。 郭良骥