徐州市财政局：党建引领聚合力,实现“五个能力”新提升

紧紧围绕抓实基层党建“书记项目”,紧紧围绕“深化财税体制改革，建立现代财政制度”的要求,紧紧围绕服务高质量发展……今年以来，徐州市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深化“理财惟公”党建品牌，不断探索党建与业务深度融合新路径，着力建设“三个表率”模范机关，加快构建财政新发展格局，有效实现了收支管理、改革创新、支持发展、民生保障、风险防控“五个能力”新提升,为高质量建设淮海经济区中心城市、全面推进中国式现代化徐州新实践作出积极财政贡献。

聚力争先进位，实现收支管理能力新提升。面对严峻复杂的财政收入形势，徐州市财政局主动作为，积极加强经济形势分析和财政收入研判，统筹各类政策工具，依法依规加大收入组织力度。今年1—10月，全市一般公共预算收入完成490.3亿元、同比增长11.6%，高于全省0.7个百分点，全省第6；两年平均增长1.5%，全省第6；完成全年人代会收入目标89.8%，超序时6.5个百分点。既关注量的合理增长，又注重质的有效提升，印发《关于依法依规加强财政收入管理的通知》，将依法依规组织收入的要求传达至县（市）区，严禁虚收空转、严防征收“过头费”。印发《2023年度市级国有资源资产资本资金统筹管理任务清单》，坚持问题导向，找准工作重点，抓住关键环节，以“资源提效、资产盘活、资本增值、资金增效”为目标，不断创新工作方法，切实提高政府性资源配置效率和运作水平。

赋能中心城市，实现改革创新能力新提升。迈上新征程，谱写新篇章，该局不断提升财政运行科学性和现代化水平，努力在数字人民币试点改革方面走在全省前列。交通银行手机银行已实现全场景非税数币扫码交款，今年1—10月，全市中小学课后服务费累计使用数字人民币收30391笔、654.40万元；累计使用数字人民币发放上下班交通补贴88232人次、7284.34万元。在全省率先实施“苏采云”政府采购电子平台建设，开发上线“苏采云”系统规则预警模块，全方位提升政府采购质效。扎实推进全市预算管理一体化实施，深化财政数字化转型，在全省率先实现一体化系统数据的回流与接收，有效保障本地系统规范、高效运转。

优化营商环境，实现支持发展能力新提升。锚定发展要务，敢为善为挑重担，务实落实扛重责。该局聚焦“建设产业强市，打造区域中心”战略目标，积极发挥财政资金引导作用，加快培育“343”创新产业集群，形成产业梯度清晰、竞争优势突出的产业发展体系，为建设淮海经济区中心城市提供强力支撑。通过优化完善减税降费阶段性政策，重点减轻中小企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，截至目前，全市增值税留抵退税33.58亿元，累计新增减税降费28.49亿元。同时加大“富民创业贷”“小微贷”“苏科贷”等政银合作金融产品宣传力度，拨付“富民贷”贴息资金1626万元，全市“富民贷”投放15848笔、金额22.89亿元，继续保持全省领先地位；“小微贷”投放1481笔、金额44.33亿元，“苏科贷”投放302笔、金额11.58亿元。以上举措有效提振了市场信心，用“政策红利”激发经营主体活力，用“真招”“实招”“细招”，帮助企业轻装上阵、行稳致远，以高效财政行动优化营商环境。

引领基层治理，实现民生保障能力新提升。该局立足财政职能、强化监督管理、落实工作责任，兜牢兜实“三保”底线。自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，聚焦人民群众就业、养老、医疗等民生关切问题，稳步提高基本民生保障水平，兜牢民生底线。健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。今年以来,全局累计拨付就业补助资金2.02亿元、失业保险基金4.48亿元。省定基础养老金最低标准从每人每月192元提高到208元。

加强源头管控，实现风险防控能力提升。该局坚持防范化解地方债务风险，持续推动债务管理工作提质增效。加快政府债券使用，加速形成实物工作量，提高债券资金使用效能。全面关注财政收支形势变化，聚焦非税征管、“三保”支出、资金支付、事业单位改革、安全生产等，定期研判风险隐患，坚决守住不发生财政风险底线。

下一步,徐州市财政局将围绕中心、服务大局,持续把党建与财政业务职能紧密融合。将继续坚持以政领财、以财辅政理念，强化机关政治建设，把讲政治始终贯穿财政工作全过程，充分发挥党建对财政工作的政治引领作用，全面落实积极的财政政策，加强财政资源统筹，拓宽财政增收渠道，强化税收征管清缴，盘活结余结转资金，整合各类资金来源，全力支持全市经济社会高质量发展。持之以恒做好“节支增效”，带头树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费，大力压减非紧急、非刚性支出，优先财力保障“三保”和徐州市委、市政府重大决策部署落实，不断放大财政资金使用效能，更加有效地发挥财政工作服务全市高质量发展的职能作用。

张艳 张科明