淮安市水利局：上下联动共护“黄金水道”建设行稳致远

淮河入海水道二期工程是淮河流域防洪工程体系的标志性、战略性工程，是淮河流域亿万人民翘首以盼的民生工程，是护佑人民群众生命财产安全、促进淮安经济社会发展的“黄金水道、生态廊道、滨水通道”。自2022年7月工程开工以来，围绕把工程打造成“优质、安全、规范、廉洁”工程目标，淮安市水利局在市纪委监委有力指导下，在市纪委监委派驻第一纪检监察组靠前监督下，注重“抓源头、重教育、建机制、强监督”，上下联动，多方协同，在强化工程廉政风险防控上进行了有益探索。

信仰是最好的防腐剂。淮安市水利局坚持从源头抓起，强化教育引导，努力把廉洁文化因子转化为廉洁自律动力。开展廉洁文化进家庭系列活动，向全体干部职工家庭发放廉政倡议书，举办“筑牢防护网，守好幸福家”廉政教育专题讲座，邀请淮河入海水道工程建设处中层以上干部及其家属参加，筑牢家庭拒腐防变坚固“堤坝”。联合所有参建单位成立临时党支部，实现项目法人及施工、监理、检测等参建单位全覆盖，不断建强工程一线战斗堡垒；规范临时党支部组织生活，引导党员干部认真学习党纪党规、法律法规，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强“不想腐”的思想自觉；开展廉政教育人人讲、红色基地实境教育等活动，深入剖析违纪违法典型案例，用身边人身边事引导党员举一反三、引以为戒，自觉抵制腐败。

阳光是最好的消毒剂。淮安市水利局充分发挥纪检监察和行业监管部门协同作用，构建“3+1+1”监督体系，将工程建设全过程置于监督之下，让权力在阳光下运行。“3”是联合市纪委监委派驻一组、工程沿线各区水利部门和派驻纪检监察组，建立三级监督监管体系，对工程建设实施全方位监督监管。“1”是设立工程纪检监察专员岗位，选派政治过硬、业务娴熟的同志担任专员，常驻工地，参与建设处建设管理全过程，及时发现和提醒廉政风险点。“1”是由局机关党委牵头，联合市纪委监委派驻一组，及局基建处、安监处、财审处和市质监站等组成专项监督小组，重点围绕工程建设中是否履职尽责，是否存在违规干预工程建设项目招投标、工程施工、移民安置和拆迁补偿等问题，有针对性地开展专项检查和联合督查。

失去制约的权力必然产生腐败。该局党委坚持从制度规范入手，督促工程建设处加强制度建设，先后制定质量、安全、资金和廉政建设等规章制度20余项，不断规范内部管理和权力运行；加强对建设处组成人员全面监管，建立个人廉政档案26份，进一步规范廉洁从政行为。督促建设处把廉政防线防控责任向一线延伸，与参建各方层层签订党风廉政承诺书及《廉政合同》，加强行业日常监管与内控机制执行，压紧压实各方主体责任；督促项目法人围绕重要节点、关键岗位，开展谈心谈话等活动，树牢自重、自省、自警意识；督促项目法人坚持“靶向式”风险防控，细排招投标、工程建设、资金使用等全流程廉政风险点，制定预防、控制具体措施，督促规范执行到位，坚决守卫廉洁“红线”。

王群 王善华 刘明爱