淮安市行政审批局：推进廉洁政务建设 在惠企便民中树立新风

廉洁奉公树立新风，淮安市行政审批局在市纪委监委派驻第十八纪检监察组指导推动下，坚决扛起全面从严治党主体责任，认真践行“像周总理那样勤政为民，像对亲人一样惠企便民”“双像”政务服务理念，强监督严管理、转作风提效能、重教育促警醒，加快推进清正廉洁、干净干事的廉洁政务建设，着力打造企业群众满意的高效规范便利政务环境。

强监督严管理，管党治党更严实。淮安市行政审批局深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，在学深悟透中提高站位，不断推动党风廉政建设向纵深发展。靶向发力管住“关键少数”。先后召开党风廉政建设暨作风建设会议、季度廉情分析会、巡察整改推进会等，压紧压实“两个责任”。加强对下级“一把手”监督，主动开展政治谈话17人次，把教育、管理、监督寓于领导全过程，督促“一把手”切实把准政治方向、站稳政治立场、强化政治担当。加强节日期间作风建设，在干部选任、评先评优、年度考核等关键环节，主动征求派驻纪检监察组党风廉政意见累计达150余人次，防止“带病提拔”“带伤评优”。突出重点做好专项监督。公共资源交易和政府采购领域涉及的资金多、项目大、环节多，权力寻租空间大。淮安市行政审批局党组加强与派驻第十八纪检监察组协调联动，组织开展公共资源交易和政府采购平台专项监督，检查交易制度文件、进场受理材料等台账资料30余册，采购活动档案、质疑材料40余份，查看“阳光采购一网通”全周期系统功能、测试交易系统等，形成专项监督报告，推动平台规范高效运行。精准有效深化“四种形态”。以纪律为尺丈量党员干部的行为，始终把对党员干部的“管”和“治”体现在日常，针对苗头和倾向性问题及时约谈提醒。以勤廉风险动态监测机制、发送廉洁提醒函等方式，强化日常教育提醒。严明纪律规矩，突出问题导向，紧盯招标投标、政府采购等重点领域、重点环节，对监督发现的问题，做到“发现一起、查处一起”，释放把“严”的主基调长期坚持下去的强烈信号。

转作风提效能，政务服务更高效。以惠企便民为切入点，强化作风效能建设，探索实行立体式、体验式、兜底式督查方式，不断提升政务服务效能和企业群众办事满意度。以“立体式”督查促思想转变“优服务”。通过局领导班子成员定期带队督查、效能督查处常态化督查、政务服务中心每日巡查的“三级督查”模式，做到每周有督查、有发现、有记录、有整改，已印发督查周报40期。深入开展工作作风专项整治，全面排查整改工作站位不高、大局意识不强、服务企业不主动等形式主义官僚主义问题，切实提升服务效能，营造亲清政商关系。以“体验式”督查，促作风转变“树形象”。开展“我来办办看”惠企便民行动，党员领导干部以办事群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以系统维护身份看系统，全方位体验企业群众办事流程，切身感受业务咨询、前台受理、后台审核等各环节是否顺畅，现场“会诊”问题89个，召开6场专题推进会。以“兜底式”督查，促质效提升“解民忧”。出台《淮安市政务服务系统“办不成事”反映窗口建设运行工作规范（试行）》等文件，推动全市三级政务服务机构设立“办不成事”反映窗口128个，把“不好办”“很难办”的事项办实、办好、办成。目前，这些窗口有效化解资格证办理、公积金贷款、投资项目核准等办事难题110个，受到普遍好评。

坚持正面引导和反面警示相结合，强化“清风盈淮 廉润政务”廉洁文化建设，切实发挥好廉政教育强震慑、固防线作用。常打思想“预防针”，增强守纪“免疫力”。将违纪违法典型案例纳入党组会、理论学习中心组、“三会一课”重要学习内容，组织观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。建设“过五关”廉政长廊，组织“学楷模过五关”专题廉政活动，大力弘扬周恩来同志“严于律己、清正廉洁”杰出楷模崇高精神品质。开展全市政务服务系统廉政知识竞赛、干部任前廉政谈话，持续传导正风肃纪压力。实景教育“零距离”，敲响违纪“警示钟”。依托周恩来纪念馆、“东方欲晓”红廉文化基地、第一山廉政基地等载体，开展“沉浸式”教学，帮助党员干部锤炼党性修养、涵养清风正气。用好案例“活教材”，注入肃纪“清醒剂”。以典型案例为反面教材，用“案中人”警示身边人、唤醒“梦中人”，以从严执纪的惩戒震慑强化教育效果。通过召开警示教育大会，举办纪法宣讲专题党课、法纪警示教育讲座，制作《政务服务系统廉政警示教育案例汇编》，多管齐下深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，引导党员干部不做“旁观者”、不当“局外人”，树牢纪律规矩意识。

李杨