淮阴：强化监督打破梗阻护航优化营商环境

近年来，淮安市淮阴区着力加速推进项目建设，形成大项目“顶天立地”、专精特新项目“铺天盖地”的生动局面，不断为经济社会高质量发展增添新动能。不断优化营商环境，坚持问题导向、目标导向、结果导向，下沉到企业、项目一线，用心用情用力帮助企业纾困解难，切实提高企业获得感、满意度。

淮阴区营商环境优化服务中心负责同志表示：“我区聚焦重大项目落地全周期嵌入式监督管理，紧抓项目落地各环节时间节点，形成系统性闭环性督查工作模式。”

与专项监督相结合，紧盯项目落地建设

“选择淮安是看中这里的营商环境，招商的温情、真情、热情；主要领导挂帅，全程跟踪”。中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司总经理盛荣生表示。中天钢铁集团精品钢帘线项目从签约到“五证联发”用时90天，2022年1月8日举行开工仪式，2023年1月8日湿拉车间第一条产线投入运行，实现重大项目签约100天开工、一年试生产。正是这样“保姆式”的帮办，跑出了重特大项目建设的“加速度”。

据悉，为有效解决机关干部职工中存在的“庸懒怠”“中梗阻”现象，淮阴区委区政府2021年决定在全区范围内开展“三治一清”（治庸治懒治怠和清梗阻）专项整治行动，将专项监督与营商环境相结合，严肃查处“庸政、懒政、怠政和中梗阻”突出问题102个，公开通报曝光负面典型29起，全力保障签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。

印发“项目落地全周期嵌入式监督管理流程图”全区各部门学习，压实帮办责任，严格落实一个项目一个帮办团队。将项目建设分为“前期准备”“立项用地”等环节，明确各环节时间节点，如有环节超时，区营商办下发提醒函，同时帮办服务组需书面说明原因，区营商办通过对超时办结事项督查，深查背后干部作风问题，2023年下发提醒函36篇，督查通报5期，推动项目“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。

与“考”“学”活动相结合，提高审批部门工作人员业务素养

“三问活动让我们知道自身的不足，接下来的工作更加有方向了。”一位在窗口单位工作的管理人员感叹道。以往的工作中部分工作人员存在得过且过的心理，这种临时性、系统性的“考学”活动更能暴露出自身不足。

结合区“岗位练兵”“教育学习”等活动，从“考”与“学”两个维度，不断提升审批窗口单位工作人员业务素养。

从办事机构具体承办人开始到科长、分管领导和主要领导进行“三问”活动：一问工作职责是什么？二问对企业群众来办事的工作流程是否知晓？三问对职责范围的相关政策法规是否清楚？力争通过强有力的举措，推动工作人员强化对业务知识学习的渴望和更好履职尽责的担当，着力提升办事效率，提高审批事项的工作效率，进一步提升经营主体和办事群众满意率。开展岗位练兵、技能竞赛等活动，通过以训督学、以考促学、以学促干，做到“提岗知责、提责知事、提事知策、提策知解、提解知效”，不断提升广大党员干部的理论水平和业务功底，全面营造“你追我赶、比学赶超”的浓厚氛围。

下一步，淮阴区将紧扣经济发展和作风督查，提高干部业务素养，着力打造物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高的“四最”营商环境。

杨堃 祁艳梅 李伟