11月28日，无锡市召开全市促进民营经济高质量发展大会，这是继国家发展改革委民营经济发展局前不久在无锡召开首次促进民营经济发展壮大现场会后，无锡向全社会发出的“民营经济看无锡”的发展最强声音和动员令。
密集出台的“政策包”，让民营企业信心满干劲足
成立于1994年的柏诚系统科技股份有限公司，是无锡较早成立的典型民营企业之一。经过30年的发展，柏诚已成为国内洁净系统建设及工艺系统集成这一细分领域唯一一家民营上市企业。该企业在交流发言中指出：“我们庆幸能在无锡这座工商业发达、产业体系完备、政府开明开放、各项政策服务细致入微的城市生根发芽。随着‘促进民营经济发展31条’政策出台，我们对公平和法治的市场环境更加充满信心！”
旗帜鲜明地支持民营经济发展，无锡始终坚持“两个毫不动摇”——毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。截至目前，无锡市经营主体达112.58万户，民营经济经营主体占比达95.7%。在“专精特新”中小企业里，民营企业占95%左右。
聚焦民营企业所需所想所盼，无锡先后制定出台了锡政50条、补充12条、培育壮大市场主体20条以及支持现代产业高质量发展的政策意见等一系列扶持政策，从财税支持、融资服务、技术创新、开拓市场、要素保障等方面持续优化中小企业发展环境。同时，聚焦“465”产业集群发展，对科技型企业加速入库培育，对民营优势企业、龙头骨干企业鼓励兼并重组成为行业领军。通过“抓大、扶小、育新”，积极培育具有生态圈形态的产业链群，推动产业链“强链、补链、延链”。
不断升级的要素保障能力，让民营企业如鱼得水
融资、用地、用工……这是不少民营企业面临的困难和问题。为了把企业的“忧心事”转化为政府的“案头事”，大力支持民营企业发展壮大，无锡不断在做强要素支撑、提升办事效率上下苦功。立足于高端装备制造业的无锡阳光精机股份有限公司董事长杨锦认为，政府是民营企业敢想敢干的坚强后盾。他说，随着企业产能逐渐扩大，租用的厂房已不能满足生产需求。在政府各部门积极主动作为下，企业申请的用地指标很快落实，短时间内就解了公司发展的燃眉之急。
服务“靠前一步”，安商护企才能更有力度。无锡坚持增量用地与存量挖潜相结合，有序推进低效用地腾挪盘活。今年，无锡成功列为全国低效用地再开发试点城市，围绕规划统筹、收储支撑、政策激励、基础保障等方面14个方向开展政策机制探索创新，为破解空间碎片化、收储改造难等难题打开新路径。
除了土地，资金、人才等也是推动民营企业高质量发展不可或缺的因素。无锡打造尚贤湖基金PARK等一批股权投资集聚区，实施优势产业链、卓越产业链人才引进计划，鼓励企业用足用好现有融资、人才、补贴等政策，实现普惠性政策和服务“一站直达”“免申即享”，持续放大政策效应。截至目前，2023年无锡新增上市公司12家，均为民营企业，其中，新增A股上市公司9家，数量全省第二，全国第六。A股上市公司总数增至120家，全国第八，民营上市公司突破百家，占比达82%。
“时间就是金钱，效率就是生命。”为了降低民营企业制度性交易成本，无锡全新上线“锡企服务平台”，推动减税降费“免申即享”、助企纾困“直达快享”和扩大内需“高效可享”。在全国率先打造“亮证办电”服务，在全省率先建成覆盖全市的“电子印章公共服务平台”，完成“一照通办”等省级改革试点，“免证办”事项突破200项。开发“拿地即开工、拿地快开工”数字化应用场景，实现工程建设项目全程网办。
“亲”上加“清”的环境，让民营企业扎根沃土向上攀升
近日，位于无锡经开区雪浪小镇的无锡市亲清政商廉洁教育基地正式启用，向社会公众免费开放。该基地以“构建亲清政商关系、打造一流营商环境”为主题，助力无锡推动构建亲而有度、清而有为政商关系。“对于我们民营企业来说，改革创新、高质量发展离不开政府的支持与鼓励，而亲清政商关系正是对这种携手共进良好关系的最好诠释。”海澜集团有限公司党委书记、董事长周立宸作为首批参观者这样说。
政商关系，多一步越矩，退一步失责。无锡出台《大力开展“1+8+N”企业服务活动的实施方案》，成立服务企业专员专班，广泛听取民营企业意见，协调解决民营企业面临的难点问题。将每年11月1日设立为“无锡企业家日”，设立“无锡太湖企业家书院”，聘请“亲清监督员”，开展“民营企业服务月”等活动，全力营造“尊商重商”的浓厚社会氛围。在保障企业权益方面，无锡发布实施《无锡市优化营商环境条例》，获批设立知识产权法庭，推广设立“知识产权保护服务前哨”。围绕集成电路、生物医药、物联网、高端纺织等特色优势产业，充分发挥“产业链+法律服务”平台机制作用，服务各类型企业3600余家。
有求必应，无事不扰。从散发着烟火气的街边小店，到产业链供应链的关键一环；从高新技术企业，到专精特新企业百舸争流……在政企良性互动下，无锡始终坚持问题导向、需求导向和效果导向。数据显示，2022年无锡市民营经济实现增加值9831.24亿元，占经济总量的比重66.2%，民营规上工业实现产值14269.28亿元，同比增长12.8%；2023年前三季度，全市规上民营企业实现工业增加值2448.62亿元，占规上工业的55.5%，增加值同比增长10.8%，对全市规上工业的增长贡献率高达76.4%。
在推进中国式现代化的新征程上，民营经济只能壮大不能弱化。无锡市委书记杜小刚表示，“民营经济看无锡”,既要成为培育新质生产力的活力源泉，又要成为提升产业竞争力的强大支撑，还要成为彰显城市影响力的金质品牌。无锡将继续怀着“自己人”的感情，办好“一家人”的事情，为民营企业和企业家营造“如鱼得水”的成长环境、提供“如沐春风”的舒心感受、兑现“如约而至”的承诺期许，以新时代“四千四万”精神，携手打拼出这座百年工商名城的精彩未来。
李爽 李楠 段丽娟