“服务+监督” 打造更优营商环境

今年以来，淮安市淮阴区对照“全国一流，全省领先”目标，持续打造物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高的“四最”营商环境，出台《淮阴区优化营商环境全周期“服务+监督”助企发展实施办法》，聚焦企业“急难愁盼”，坚持全周期、全方位服务助企发展。同时，以强有力的监督，推动为企服务措施落细落实，帮助解决项目建设和企业发展中自身难以解决的各类问题，打造更优营商环境。

“坚持要素跟着项目走，主动为企业出谋划策、排忧解难，全方位、全过程做好要素保障工作。”区营商办副主任汪峰说，区营商办专门建立了项目帮办督查督办机制，按照“项目落地全周期嵌入式监督管理”挂图作战，对所有签约项目建立督办档案，明确目标、时限和责任人，并围绕项目建设中前期准备、立项用地、建设许可、开工建设、项目在建、竣工验收六个环节进行跟踪督办，保障企业早日投产达效。

今年上半年，区营商办先后对中天钢铁、卫岗乳业、淮昆模具等重大项目实施现场跟进督查，发现扶持资金不到位、项目进展缓慢、环评手续办理滞后等各类问题18个，下发提醒函18份，下发项目督查通报4期，推送项目全生命周期监管系统预警工单28件。

以优质服务激发市场活力，增强发展动力。聚焦企业、群众办事的难点、痛点和堵点；实施“线上+线下”“日常+专项”相结合的方式，全方位、多渠道收集涉企问题；实施“一站式”受理、“集成式”管理，设立“办不成事”窗口，建立“好差评”制度，推动涉企问题快速高效处置；实施企业“一对一”帮扶，构建“保姆式”“管家式”帮办服务体系，常态化开展诉求问题落实“回头看”。今年以来，共收集企业诉求73件，办结73件，办结率100%。

以有效监督鼓励干部敢为，助推企业敢干。坚持“做的要比说的好，服务要比需求早”101%服务理念，紧盯重大项目开工、投产、达效等关键节点，聚焦营商环境堵点难点问题，通过评选表彰、区领导约谈问责处分、量化考核等方式，加大项目奖惩推进力度。同时，建立容错纠错机制，鼓励干部敢为、企业敢干。中天钢铁淮安项目进度条持续“刷新”，从签约到“五证联发”用时90天，一年即投产，创造了全球钢帘线行业最快的建设纪录。

通过重大项目监督推动，今年前三季度，全区新签约亿元以上项目95个，新开工亿元以上市重点项目46个，新竣工亿元以上市重点项目45个。在市委财经委第九次会议暨经济形势分析会上，淮阴区连续三次获得“淮安市重特大项目攻坚季度优秀县区”流动红旗。

李本成 朱芸 倪坤