“办事流程还有没有不顺的地方？”“今天能一次性办好吗？”“对窗口工作人员服务情况满意吗？”“‘办不成事’反映窗口和无证明大厅建设运行质态如何？”“对我们进一步优化政务服务有没有意见建议？”近日，高邮市委书记张利率队走访政务服务中心、部分重点企业等关键部位，边走边看、边听边问，详细了解营商环境优化举措落实情况，认真倾听干部群众和企业代表的意见和建议。
这是高邮市深入开展典型案例解剖式调研的缩影。高邮市深入总结2022年营商环境在全省综合评价排名中跃升至第8位的经验启示，以“三问三带三走”的形式，围绕“好在哪里”“哪里不好”“如何更好”，组织领导干部“带着问题去下沉”“带着思考去座谈”“带着任务去研究”，通过主要领导带头走、常委班子全员走、职能部门反复走，挖掘潜在优化空间，努力打造“好地方、事好办”的高邮样板。
坚持真调研问题、调研真问题。高邮市组织30名市领导分别挂联1家5亿元以上重点工业企业和1家村（社区）便民服务站，先后开展走访调研32次，与企业职工、窗口人员、办事群众面对面沟通谈心276人次，征集意见建议50余条，掌握最真实的营商环境现状。
“为了将短板弱项找准查实，我们还组织了水利、农业、资规等15家职能部门主要负责人化身‘政务服务体验员’‘政务服务办事员’，分别从‘办事群众’和‘窗口工作人员’的角度，体验流程‘顺不顺’、效率‘高不高’、服务‘好不好’，累计搜集难点堵点问题30余条。”高邮市发改委相关负责人表示。
营商环境好不好，企业群众最有话语权。高邮市面向全市广大基层党组织开展“我为‘好地方’出‘好点子’”建言献策活动，在市镇村三级办事大厅设置“办不成事”反映窗口245个，构建“办不成事”反映窗口、12345热线、政务服务“好差评”、投诉意见箱等“线上+线下”意见建议渠道，累计征求群众意见652件，处理答复“办不成事”投诉540件。
围绕擦亮“好地方事好办”政务服务品牌，高邮市从人大代表、政协委员、企业家代表、离退休干部党员中选聘20余名社会监督员，从市场视角、企业立场和用户思维出发，收集反馈经营主体和社会各界意见建议40余条。
搭建银企交流服务平台，常态化举办信贷服务座谈会和“政银企”对接会20余场，企业代表讲诉求、提建议，银行机构现场解答、主动认领，深化落实“敢贷愿贷能贷会贷”的长效机制，帮助企业破解资金要素瓶颈。
“您好，这是刚刚办好的营业执照和项目备案证，请收好。”近日，高邮市卸甲镇专职代办员将超威集团新项目公司的营业执照和项目备案证送至该企业行政负责人手中，只用1个工作日，专职代办员就完成了网上申请、代办跑腿、送证上门等一条龙代办服务。
针对帮办代办队伍建设、规范帮办代办工作管理、提升“线上+线下”帮办代办服务水平等“可优化空间”，高邮市在全省率先出台基层政务服务帮办代办管理办法，推动企业群众线上申请服务、线下享用服务，开通帮办代办“快车道”。
做好调研成果转化运用的“后半篇文章”。高邮市在系统梳理“问题清单”“需求清单”的基础上，召开政企沟通座谈会，领导干部逐个点问题、谈思路，职能部门逐一领任务、拿方案，企业代表逐项提意见、作补充，细化形成“任务清单”“责任清单”，聚力打造营商环境“升级版”。
“表格可以扫码获取，文书还有模板参考，再也不用担心准备的申请材料出问题了！”在高邮市政务服务中心办理企业登记的陈先生在体验“一码通”便民服务后对该项服务赞不绝口。针对企业办理登记注册时因表格不对、材料不全而“多次跑”“反复问”的问题，高邮市创新服务方式，将开办企业梳理细分为76种需求事项，并将每个事项所需提交的材料、填写的表格、自备的文书一一归集整理，制成二维码，办事群众只需使用手机扫码，就能“码”上获取相关信息，实现行政审批服务事项“一次性告知”，真正实现让群众办事“一码在手，办事无忧”。
“‘云踏勘’实在是太方便了，我们在工地通过视频就完成了现场踏勘！”近日，扬州圆梦建设工程有限公司项目负责人在施工现场便收到了《关于准予高邮汽车科创园标准化厂房（一期）建设工程项目水土保持方案的行政许可决定》，这是高邮首例采用“云踏勘”完成现场踏勘流程的水土保持方案审批项目。
为助力经营主体省时降本添活力，高邮市以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为目标，依托苏服办APP智慧“云勘验”服务平台，大力实施生产建设项目水土保持方案审批事项运用智慧“云勘验”模式，将线下“面对面”现场勘验变为线上“屏对屏”远程视频勘验，打破了传统勘验方式的时间、空间、人力限制，实现了受理、勘验、审核、发放批文全链条闭环“不见面、掌上办”，审批时间较改革前再压减20%以上。
“我们将锚定全省领先、好中一流的目标，坚持问题导向，强化精准施策，把优化提升营商环境作为推动高质量发展的关键一招，以营商环境建设的新成效检验工作成果。”高邮市委组织部相关负责人表示。 高琳 邮组