□ 崔怡璇 巴舜蕾 周筱雅
把便民惠企服务延伸至周六、为创业者打造社区落脚地、给居民定制便民月历、送法律服务进企业……姑苏区双塔街道地处苏州古城核心，曾是苏州“子城”所在地，现服务着超10万居民、1.6万家经营主体。近段时间，伴随着双塔街道“子城政务服务增能计划”深入实施，一项项便民惠企新举措新探索接连不断。这些“走新”更“走心”的服务，持续擦亮着双塔街道“惠通子城”政务服务品牌，也让生活于此、发展于此的老百姓感受到了实实在在的获得感、幸福感、安全感。
1900件政务服务周六办
周六一大早，双塔街道便民服务中心便热闹起来，5个公安综合受理窗口排起了队。现场工作人员告诉记者，自从今年2月开启周六全天办公后，来这里办理事务的人络绎不绝，除辖区的居民企业代表，还有不少人是从外地赶来。
双塔街道辖区分布着1个便民服务中心和6个社区联合便民服务站，原本都是工作日才受理业务。今年，街道统一将服务时间延伸至周六，化解企业和群众面临的“工作日没法办，休息日无处办”的现实难题，成为街道“子城政务服务增能计划”的一项重要举措。
在“周六服务不打烊”基础上，双塔街道同步推行“预约服务灵活办”，居民提前预约，便可在各便民服务站正常工作时间外提前半小时或延后半小时办理业务，从细节上对群众办事“时差”问题再次优化，让办理时间更具弹性。
“居民尤其是年轻的上班族，工作时间和窗口办公时间大多数是重合的。提前或延后半小时，他们办理业务也更省心省力。”双塔街道办事处副主任杜云介绍，推行“延时+预约”服务制，旨在让居民、企业找到最适合的办理时间，获得最贴心的政务服务。
本月初，双塔街道结合实际推行情况进一步优化服务，联合便民服务站在“惠姑苏”客户端上线周六预约服务端口。现在，居民点开“预约星期六”模块，动动手指就能实现相关业务的线上预约。此外，双塔街道还梳理出16项周六可办理事务，在线上线下加大宣传，进一步提升政务服务的知晓度和办事效率。截至目前，双塔街道涉及站点周六办件量已超1900件，预约延时服务超120件。
“15分钟政务圈”越织越密
政务服务周六办、延时办，折射出双塔街道“子城政务服务增能计划”切实以老百姓需求为导向提升服务质效的为民服务理念。在该理念引领下，双塔街道还通过设立社区服务个体工商户集中登记点、推出“惠通子城·便民月历”、焕新升级便民服务阵地等一系列举措，不断织密“15分钟政务圈”。
10月31日，社缘居民生活服务部经营者赵佳接到双塔街道大公园社区工作人员的电话后，立即安排理发师携带工具前往“子城创客·悦邻小铺”，为居民提供理发服务。
“子城创客·悦邻小铺”位于大公园社区党群服务中心，是双塔街道在区行政审批局的指导助力下，于今年5月打造的一处社区服务个体工商户集中登记点。通过聚焦缝补、理发、修鞋、配钥匙等与居民生活相关的“小生意”，“子城创客·悦邻小铺”引导“马路游击队”“家庭小铺子”进驻社区党群服务中心，帮助个体工商户创业的同时，为辖区居民带来更丰富的便民服务。截至目前，社缘居民生活服务部已为辖区居民提供理发服务约250人次。
双塔街道“惠通子城·便民月历”则将居民最关心的便民政策和最新资讯及具体办理细则送到居民眼前。11月17日，双塔街道最新一期便民月历发布，该月历设置当月新政、热点关注、特色服务等多个模块，利用社区“海棠先锋”微网群进行线上宣传推广的方式，实现政务服务“零距离”。看到月历后，不少居民留言“社区工作越来越到位”。据统计，便民月历自7月份推出以来已发布6期，宣传重点政务信息17条，惠及街道408个海棠先锋微网群和超3800户居民。
位于翠馨苑小区的双塔街道便民服务中心在今年9月投入使用，是街道焕新升级服务阵地的体验和展示地。相比原大厅，中心不仅面积有所增加，还添置自助服务机等新设备。“设备上设有社会保障卡插卡处、材料扫描区、指纹识别口、身份证读卡区等识别领域，可以为居民提供跨区域办理服务。”中心工作人员王俊介绍，升级后的服务大厅共有13个综合服务窗口，涉及户籍、出入境、积分管理、社会保障、市场准入、区域党建、公积金等在内的49项基层政务服务和13项帮代办服务，可以更好满足居民日常办事需求。
以更优服务促更好发展
双塔街道“子城政务服务增能计划”，以政务服务标准化、规范化、便利化“三化”建设为目标，持续提升基层政务服务水平。过程中，不仅让辖区居民感受到了实实在在的便利，也让辖区就业、创业者享受到了更优服务，推动区域更好发展。
何东是姑苏区行政审批局派驻双塔街道便民服务中心的工作人员，也是辖区企业的专属“店小二”，对于企业、个体的开办、变更、注销等业务所需材料了然于胸。何东的切身感受是，对于个体、企业来说，相关审批工作高效通达是最实在的获得感。今年以来，街道聚焦企业办证的难点痛点，不断创新政务服务模式，努力实现“只进一扇门”“最多跑一次”。比如，辖区竹辉路180-226号、东环路657号、人民路750号这些地址，登记的产权面积都是几千平方米，是企业办理营业执照的集中区域。“我们就对这些地址的产权变更等一系列证明材料进行审核、备案，后续在该地址办理经营主体注册，只需要提供一份租赁合同即可，大大简化了申请人员的办证流程。”何东说。
立足区域特点和企业需求，双塔街道还聚力培育起一支基层普法队伍，将法律服务送进企业。近日，在江苏天创有限公司，由企业工作人员组成的“法律明白人”队伍成立，这支队伍由双塔街道司法所联合智择律师事务所共同打造，将通过开展相关法律培训课程提升企业人员的法律素养。“‘企业法律明白人’的优势在于熟悉企业的人和事，他们通过专业律师的培训知法和懂法后，可以更好地将所学运用到实际工作中，实现所学即所用。”双塔街道司法所工作人员说。
在此基础上，双塔街道组织司法行政、律所、公证三方共建联盟，引导律师、公证员和基层法律服务工作者深入中小微企业，提供经营风控、股权架构、劳动用工、知识产权保护等方面的专项法律服务，目前这项服务已覆盖辖区上百家中小微企业。
政务服务优无止境。在姑苏区双塔街道，“子城政务服务增能计划”还在不断更新、上新，以此让群众选择更多一些、让办理速度更快一些、让服务质量更高一些、让企业成本更省一些，在“多快好省”的点滴改变中助力便民惠企服务本固根深、枝繁叶茂。