近年来，鼓楼区逐步建立起新的城市更新工作机制，铁北片区城市更新取得新进展，颐和路十一片区、环南艺文化创意产业园等特色文化街区建设取得成效。
作为首批城市更新试点城市，南京市出台的政策比较原则。今年6月颁布的《南京市城市更新办法》虽然明确了建设、规资、房产等部门职责，但涉及具体项目时，仍可能出现多头审批现象。
城市更新项目需要大量资金的持续投入，单纯依靠地方财力，很难充分填堵资金缺口。特别是居住类项目，还存在项目腾迁难、实施主体运作难、长期运营难等多重难题。
完善城市更新工作机制，建议借鉴广州、沈阳等地经验，在市级层面设立管理机构，专门负责统筹城市更新相关事务。同时，相应延伸至区级，以进一步强化市级统筹和区级决策。
推动城市更新相关的金融模式创新。建议学习上海等城市经验，设立城市更新专项基金，也可以借鉴西安大唐不夜城模式，发行房地产信托基金。
在防范政府隐形债务风险的前提下，针对不同类型城市更新项目，进行顶层设计。政府通过财政资金引导、税收优惠、容积率奖励等多种政策支持，充分调动社会资本的市场积极性，更好吸引社会资本参与城市更新。