灌南：减“牌子”为基层减负为发展增活力

今年以来，灌南县将整治形式主义、官僚主义问题与为基层减负工作结合起来，坚持“严明挂牌要求、规范挂牌程序、精简挂牌数量”原则，深入开展关于村（社区）“牌子乱象”清理整治工作，有力推动查摆问题清单化、整改措施规范化、保障机制创新化、管理效果持续化，不断凝聚专项整治的强大合力，以减“牌子”为基层增活力，为发展添动力。

灌南县成立以县委常委、组织部部长为组长，县民政局、县农业农村局主要负责人，县委组织部分管部长任副组长的领导小组，召开全县村（社区）办公场所“牌子乱象”清理规范行动部署会，在会议上明确提出“在《江苏省村（社区）党群服务中心标识牌挂牌准入清单》外的牌子一律拆撤，其中涉及‘常委部门’需要拆撤的牌子，由县委常委、组织部部长负责解答并扎口管理。”组织15家县级机关单位全面梳理各自条线挂牌情况，并对全县238个村办公场所悬挂的机构衔牌开展摸底登记，对示范创建、检查评比考核等各类工作任务及挂牌类型数量、政策依据逐一“过筛子”，在此基础上制定下发《灌南县“牌子乱象”专项整治指导手册》，形成5类21条具体内容，并及时向市委督查室、各乡镇征求意见，确保内容可借鉴、可复制、可推广，以明确目录、统一口径保障整治实效性。

为防止村（社区）“牌子乱象”出现“回潮”，杜绝临时挂牌迎检、非必要制度上墙等现象发生，灌南县高度重视“牌子乱象”整治“回头看”工作，按照精简、管用、依据充分的原则，扎实开展“三减三进”，即减务虚牌子、减制度牌子、减口号牌子，让制度法规进手册、功能业务进大厅、宣传口号进定点公开栏，累计回收不规范标识牌1378个、制度牌2244个、宣传牌1951个，既避免重复错误使用，也防止处理不当引发网络舆情。建立健全村（社区）党群服务中心挂牌准入审核制度，不断规范挂牌审核程序，指导县级各部门科学制定工作指引、考核标准等文件，把挂牌事项纳入有关文件合法性审查，全面做好源头管理。按照2000元/村标准，全县共拨付党费47.6万元，用于跟踪管理牌子拆撤清理后墙面修复和规范工作，既减工作负担，也减经济负担，切实化“减法”为“加法”。

灌南县委组织部还联合县委宣传部、县民政局、县农业农村局等7家主要挂牌单位，按照自上而下、条线联动的方式，抽调人员组建成立6个指导组，对全县238个村（社区）开展全覆盖督查、滚动式抽查、“四不两直”复查，深入一线指导村（社区）对创文创卫相关标识牌、“15分钟医保服务圈”制度牌等进行拆撤，及时形成共性问题和个性问题清单32个，并向各镇党委反馈，督促其抓好限期整改。常态化开展“家家到”指导，将“牌子乱象”清理整治工作列入村（社区）月度考核指标，实行常态化监管，确保应清尽清，切实做到牌子虽减但服务标准不减、工作质量不降。

芮苏丹 李伟 蔡俊杰