淮阴区：“三聚焦”做好信访稳定工作

今年以来，淮安市淮阴区坚持党建引领，开展信访稳定安全生产攻坚行动，把信访稳定工作作为一项重大政治任务和民生工程来抓，充分发扬敢于担当、主动作为的拼搏精神，大力消除不稳定、不和谐、不安全因素，为全区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，群众的获得感、幸福感、安全感和满意度不断提升。

聚焦制度创新，凝聚信访工作合力。积极推动信访力量下沉、机制创新前伸，充分发挥镇（街道）、村两级距离信访问题近及处理矛盾纠纷反应快的优势，不断探索完善区直部门（镇街）信访联席会议机制。做到信访工作与解决难点问题相结合，定期召开区直部门、镇（街道）信访联席会议研究，抓好信息研判及调研工作，对当前信访工作进行安排部署；做到信访工作与村民自治相结合，对与群众利益密切相关的决策事项，通过举行座谈会等形式广泛听取意见，充分调动群众民主参与民主监督的积极性，用公开透明减少信访问题的发生；做到信访工作与引导社会力量参与相结合，组织老干部、老党员等参与解决和化解信访突出问题，邀请有关代表参加信访工作联席会议，做好组织引导服务群众和维护群众权益等工作。

聚焦矛盾排查，消除信访安全隐患。针对矛盾易发领域，专项行动和日常排查相结合，开展安全隐患排查整治行动，着力筑牢防风险、保平安、护稳定的“铜墙铁壁”。攻坚矛盾纠纷排查化解，盯住“最前沿”。加大城市管理、环保领域、民生实事等重点领域的矛盾排查力度，将所有可能引发信访问题的矛盾进行集中梳理，主动予以化解；积极组织镇（街道）、区直部门机关干部、村干部开展常态化矛盾纠纷排查，变“信访”为“下访”。今年以来，长江路街道组织老干部、老党员、人大代表、退役军人、党员志愿者共排查邻里纠纷63起，调解矛盾59起，积极协调解决4起。重大活动节点加大领导接访频次，采取重点案件约访等方式，着力解决重点、难点问题，真正畅通信访渠道，尽最大努力把矛盾纠纷和信访问题解决在初始阶段，防止初信初访转化为重复访形成信访积案。

聚焦联动督查，全面压实信访责任。高度关注基层民生项目“高危”领域的联动监管督查，长江路街道纪工委、信访部门通过“联动监督”、12345政务服务热线、巡察整改交办、政府信访、大厅接访等渠道，广泛收集群众反映强烈的信访事项，定期开展联动督查，着力实现“1+1>2”的效果。加大村居一线的风险点排查，重点关注基层一线及相关职能部门不作为、慢作为、乱作为问题，全面压实信访工作责任。 胡宝林 徐正祥 朱芸 胡业石