宜兴市丁蜀镇纪委：做实“点面”文章下好监督治理“一盘棋”

二十届中央纪委二次全会指出，要坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，铲除腐败滋生土壤和条件，深化以案为鉴、以案促改、以案促治的作用发挥。宜兴市丁蜀镇纪委紧盯问题反映集中、群众反映突出的重点领域，从“小切口”精准发力，用开展项目化监督为后续专项治理“架桥铺路”，既解决实际问题，又查找制度漏洞，督促职能部门破除“顽疾”、堵漏建制，努力实现基层监督与治理的协同贯通、系统衔接。

攻坚拔点，下好解决问题“先手棋”。对群众来信来访反映的问题，镇纪委秉持“问题查清、事先解决”的工作理念，聚焦群众反映的实际困难和合理诉求，在事实查清的基础上利用领导包案、纪委督办、联席商办等机制，明确解决问题的牵头领导和责任部门，压实主体责任，督促限期拿出实际办法，并结合答复反馈、事后回访等时机，对反映问题的群众加强关心疏导，用心用情推动“事心双解”。同时，对反映内容系统梳理，挖掘其中干部作风、“四风”问题等涉纪线索，依托“室地”联动、公安大数据分析等手段开展“点对点”研判，并结合线索信息库内的关联性信息比对，确保涉纪问题逐一过堂、无一遗漏，均依纪依法得到处置。

由点扩面，下好监督问效“本手棋”。镇纪委深入剖析信访调查和案件查办情况，在解决个类问题后，针对违纪违法行为背后的本质特征和同类现象，在所属领域开展“直指要害”的专项监督。比如在基层行政执法领域，一方面对执法人员履职尽责和规范执法情况开展跟进专项检查，排查典型问题；另一方面从12345平台、网信平台等渠道入手，对多次反映、“不满意”工单、推诿塞责等情况进行实地走访，严查背后执法人员违纪违法问题。镇纪委坚持以案件查办开道，坚决同损害群众切身利益的行为作斗争。今年以来，通过专项监督发现线索转党纪政务立案多起，问责10余人次，有效释放了执纪为民、正风肃纪的高压信号。

面上发力，下好专项治理“关键棋”。按照“纪委推动+部门主责”模式，镇纪委综合运用纪律检查建议书、工作提醒函、案例通报会等，明确以案促改、以案促治的着力点和关键处，推动职能部门在相关领域启动专项治理。比如在镇属某国企财务管理的专项监督中发现，其财务制度执行、国有资产管理等方面存在一些漏洞；镇纪委在督办该国企完成整改后，即报请镇主要领导批示，推动全镇范围内开展国企财务管理专项治理提升行动，举一反三全面排查同类问题，消除风险隐患。对中层干部内部离任审计问题整改情况开展专项监督后，推动开展审计结果反馈运用的专项治理，进一步压实审计反馈与整改环节的主体责任，有效促进审计结果运用最大化。

点面结合，下好改立并举“长效棋”。坚持问题导向和结果导向相结合，聚焦问题产生的症结点和关键处，围绕促进经济社会发展和人民满意这一根本评判依据，一个症结一个症结整治，一项制度一项制度完善，不打折扣、不走过场，确保“当下改”与“长久立”双管齐下、落到实处。比如推动镇农村工作局就苗木评估底数不清的问题，建立清单化“一户一档”底册，对重点户实行定人包抓制，彻底根治底数不清、情况不明的历史问题；完善苗木评估组织流程，修订管理实施细则，使风险防范内容更加具体规范。推动镇财政局建立镇属国有资产线上监管平台，实现资产全部“上图”监管，运行质态一目了然。推动镇综合行政执法局召开专题廉政警示教育大会，并开展“作风纪律提升月”活动，围绕“庸懒散拖”、执法不公等典型问题加强检视整治，促进队伍作风效能提升和精神风貌转变。

下一步，丁蜀镇纪委将继续履行好协助党委的职责和监督专责责任，牢牢抓住监督这个基本职责、第一要务，结合区县一级基层监察体制改革实际，以党内监督为主导、党内监督和国家监察有机统一，推动各类监督贯通协调，依纪治党和依法治国互促共进，以高质量监督推动高质量治理，不断把“监督之制”的制度优势转化为“监督之治”的治理效能。