□ 陆雨桐 杨婷
建好红色阵地，释放老新村社区共治共享能量；引入“海棠伙伴”，策划丰富活动，满足混合型社区居民需求；网格联动，化解动迁安置社区管理难题……在姑苏区吴门桥街道，一个个社区治理好场景生动鲜活，折射出治理理念的更新和治理能效的提升。
吴门桥街道位于苏州古城南部，辖区有163个住宅小区，涉及老新村小区、商品房小区、动迁安置小区、开放式小区等多种类型，日益增长且更加多元化的需求，给基层治理带来了新挑战。吴门桥街道以姑苏区推进党建引领“三圈六型”社区分类治理为契机，在基层治理过程中根据混合型社区、老新村社区、商品房社区等不同类型社区特点因地制宜分类施策，努力让居民的所想所需“奔现”，打造“群众没有不满意”的好社区。
混合型社区：
便民生活圈圈起幸福感
吴门桥街道南环新村始建于上世纪70年代，曾是苏州城区规模最大、墙板房占比最高的老新村之一。2010年，苏州市委、市政府决定实施南环新村危旧房解危改造工程，成为苏州市首例彻底拆除重建的老新村改造项目。眼下，南环新村除了21幢居民楼，还建有综合为老服务中心、汇邻市集南环店、南环卫生所、南环幼儿园、小学和中学等配套，所属的南环第一社区、南环第二社区是典型的混合型社区。
来到南环第二社区，仿佛置身一个花园，楼栋之间道路整洁开阔，道路两旁树木草坪郁郁葱葱、小径蜿蜒。住在这里的，多数是回迁居民，相比以往，小区环境有了大提升，周边教育、卫生、养老、购物等配套也一应俱全，一些新的需求也随之而来，比如先前熟络的邻里关系因电梯房格局而降温，小区距离地铁站较远，南环健康广场周边沿街店铺消费业态不够丰富等。
由此，“一刻钟便民生活圈”在南环第二社区加快建设。吴门桥街道以居民迫切需求为导向，从日常衣食住行着手，打造“新旸园心客厅”，还原老南环旸园公园的同时，集合了居民议事、文化休闲、邻里互助、志愿服务等阵地功能，让邻里关系更紧密；打造“家门口的就业服务站”，通过“家门口”招聘、直播带岗、政策解读等服务，让居民在家门口快速就业，同时设立乔乔全科社工服务岗，实现政务服务一刻钟全覆盖；协调苏州市公交公司增设3条社区巴士线路，连接苏纶场、葑门、市立医院、苏大附一院等地，满足居民出行、就医需求；组建南环区域党建联盟，串联辖区商铺、农贸市场等资源，营造“红韵商圈”商业氛围，同时焕新升级汇邻市集，布局便利店、药店、银行等业态，引入教育、体育、旅游等方面优质品牌，让居民生活消费从“有得买”变为“挑着买”。
“一刻钟便民生活圈”圈出幸福感。现在，南环第二社区“一刻钟便民生活圈”内共有便民服务点近500家，覆盖日常衣食住行，服务范围辐射周边7个社区近5万名居民。今年9月，南环第二社区“一刻钟便民生活圈”案例入选商务部《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》。
毗邻苏州石湖景区的新郭社区由“撤村建居”的官庄前花园以及以拼墅为主的石湖桃花源雅筑小区组成，是吴门桥街道的另一个混合型社区。“混合型社区的其中一个特点是，居民来自不同地域，有着较大的文化差异。”面对难题，新郭社区党委书记吴洁和同事们不断探索，发现古新郭文化是破解难题的“金钥匙”。今年，该社区开展了“穿越古韵新郭·传承新郭文化”等一系列文化活动，通过多媒体互动、现场体验等形式，带领居民探寻古新郭文化印记，了解新郭人文底蕴，体验农耕文化和千年渔家的民俗生活。
认同感有了，主人翁意识也强起来。随着各类文化惠民活动的开展，新郭社区与居民联系变得紧密，居民参与治理的热情渐渐被调动起来，成立起“今相邻”志愿服务队，一起改善居住环境。由此，以新郭文化为代表的吴门桥“家园文化”也逐渐在街道推广开来，成为破解治理难题的有效抓手。
老新村社区：
居民自治治出满意度
临近南门汽车客运站，流动人口较多，给管理增加难度；170多家餐饮店铺中有部分店铺排水难，影响居住环境……湄长社区作为吴门桥街道老新村社区，前期存在治理短板。湄长社区党委副书记曾丽认为，基层治理千头万绪，在人头相对更熟的老新村社区，尤其需要变“单打独斗”为“齐抓共管”。
湄长社区探索推出“3+N”协商联动机制，由党员、物业、居民骨干3类群体带动多名群众，通过海棠民情站收集民情民意，协调居民、商家、物业、共建单位共同参与协商议事，凝聚共治合力，解决“疑难杂症”。通过“齐抓共管”，社区已解决了小区路面坑洼修整、餐饮店污水排放、增设小区主干道路灯等一系列问题。
巡逻车库、发现飞线问题并及时制止、提醒遛狗居民全程牵好狗绳、走访小区北区11至19幢所有住户、慰问结对独居孤老、把网格工单上传至“全要素网格通”平台……这是74岁的蒋凤宝在一上午的工作日志。作为一名湄长社区网格员，蒋凤宝既是老新村的安全隐患排查员，也是社区管理的信息员。她指着不远处的小游园对记者说：“之前这里是一片杂草丛生的荒地，有居民向我们反映了改造意见，我们立即上报给了社区，社区链接资源并开展小游园改造。”
这时候，“齐抓共管”的另一股力量——共建单位出现了。在共建单位苏州市委组织部的帮助下，湄长新村北小区小游园修葺一新，绿树成荫，灌木花草错落有致，新添置的多套圆桌长椅和健身设备干净整洁。看着不少居民或三两作伴，或带上孩童来到这里休闲娱乐，享受午后休闲时光，蒋凤宝倍感欣慰。
将镜头转向其他老新村社区，金塘社区联合海棠先锋、物业、共建单位、社会组织等组建“安改为民”行动支部，推进民生提升工程，有效解决停车位少、小区绿化、道路整改等“急难愁盼”40多件；大龙社区与建设物业共建，利用物业闲置用房打造“红色共享工具屋”，为共享小屋配备充电宝、梯子、轮椅等便民工具，并协同姑苏区市场监督管理局吴门桥分局、大龙幼儿园等共建单位，在小屋开展便民志愿活动。在吴门桥街道，凝聚起的合力，整合起的资源，成为绘就和谐社区新画卷的要素。
商品房社区：
数字化化解多元需求
吴门桥街道新城一社区是典型的商品房社区，居民普遍年轻化，诉求也更加多元化、个性化。针对年轻人的习惯，社区自发建起“新城大海”数据库，整合日常工作掌握和各条线数据，通过数字化管理提升工作效率，回应居民诉求。今年，“新城大海”数据库迎来全新升级，将海棠先锋入户走访、网格员排查听到的社情民意、看到的问题隐患，全部梳理分类并导入系统，对事务进行动态跟踪推进。
不久前，“新城大海”数据库收到一条新动态，有居民对职业技术培训提出需求。社区立即组织开展线上调研，发放需求问卷，以此作为参考确立职业培训方向和内容，链接专业培训机构，依托“家门口的就业服务站”为居民开设职业技能培训。
首期培训内容是收纳师技能培训，受到辖区居民欢迎，不少年轻人参与进来。“正好是我们需要的内容，很及时，看到宣传后立刻报了名。”居民张积艺停课后表示，希望有更多这样接地气、实用的培训课。
数字技术改变生活。“家门口就能借还书，实在是方便！”新城一社区党群服务中心门口的智能借还书柜，居民王晓娟打开手机“书香苏州”客户端扫码取到了自己线上申请借阅的图书。积极为居民营造阅读氛围，吴门桥街道积极链接党建资源，在辖区内增设多组智能借还书柜，让居民不限时段享受通借通还的借阅服务。
更多的关爱也给到了社区青少年。新城一社区链接起苏州科技大学、吴门幼儿园第五党支部、其他辖区教育机构等合作单位，共同打造“十五分钟儿童友好成长圈”等文化类“服务圈”，提升社区文化“软实力”，以文化人，共建家园。
社区治理涉及方方面面，不同类型的社区面临的问题有共性的，也有个性的，有遗留的，也有新出现的，精细化、精准化是推进治理现代化的关键方向。10月底，姑苏区吴门桥街道召开社区建设大会，进一步理清分类治理思路，锚定新目标，始终以百姓需求为导向，因地制宜、分类施策解决痛点、堵点，在实干、实效中提升基层治理能力口碑，开启美好社区建设新征程。
（姑苏区吴门桥街道供图）