近年来,常州市生态环境综合行政执法局新北分局以改善生态环境质量为核心,以解决突出生态环境问题为导向,以增强人民群众满意度为目标,按照“精准治污、科学治污、依法治污”的总体思路,深入践行“依法依规监管、有力有效服务”,持续提升生态环境执法质效,为区域生态环境高水平保护、经济高质量发展提供保障。
依法依规监管
发挥党建引领作用,常州市生态环境综合行政执法局新北分局在滨江、城区、空港、孟墅4个环保所探索建立“党建+生态环境执法”党建工作模式,将党组织战斗堡垒前移到执法第一线,将党小组建到环保所,将党建标准化规范化覆盖到环保所,推动党建与执法业务深度融合。
围绕“环境质量只能更好、不能变坏”的总体要求,常州市生态环境综合行政执法局新北分局以大气国控点位、国省考水质断面为切入点,密切关注环境质量变化动态,统筹布置春雷行动、太湖安全度夏、打击危废非法处置“三打”、建设项目自主验收弄虚作假等蓝天碧水净土专项执法行动。
水环境治理方面,以排口整治为突破口,常州市生态环境综合行政执法局新北分局积极对接板块、住建、农业等部门和第三方技术单位,督促指导各板块按照“一口一策”整治方案,有序分类实施、落实整治。结合区域水环境治理工程,着力打造滨开区肖龙港河闸站、龙江北泵站排口整治亮点工程。
创新执法监管模式,常州市生态环境综合行政执法局新北分局成立了由执法能手组成的区级生态环境执法“重案组”,实行“一案一组”,依法严厉查处环境违法大案要案。
进一步优化执法方式,常州市生态环境综合行政执法局新北分局梳理自动监控验收、运维等各项问题,形成执法要点,推进自动监控专项执法检查。以提升群众获得感、满意度为抓手,常州市生态环境综合行政执法局新北分局聚焦民生痛点,重点围绕热点、难点信访问题,结合“两治一提升”专项行动,出动150人次,检查75厂次,对涉访企业排污许可执行情况、治理设施安装运行情况、含VOCs物料储存使用转移情况等方面全面检查,发现问题督促指导企业整改到位,对涉嫌环境违法行为均依法立案查处。多次会同区检察院开展现场督查,推动群众身边噪声、异味污染等突出生态环境问题化解。截至目前,各类环境信访问题化解成效明显,未发生群体性信访事件。
有力有效服务
常州市生态环境综合行政执法局新北分局坚持“在监管中服务,在服务中监管”,从2017年开始,组织开展“专家预查”,针对重点区域、重点行业企业,聘请专家免费为企业环境管理现状进行“全身体检”,发现问题“量体裁衣”提供解决措施,对“疑难杂症”整改全程帮扶,实现“一条龙”服务,同时建立常态化沟通协调工作机制,常态化开展活动。截至目前,已对600余家企业开展“专家预查”活动,帮助企业提出优化环境管理建议2000余条,帮助企业解决环境问题3000余个。
2022年,常州市生态环境综合行政执法局新北分局以环保所为单位,结合重点行业整治,通过走访座谈、现场指导等方式,开展普法宣传活动,鼓励企业搭建科技服务平台,积极探索活性炭管家、用电监控等第三方治理模式,由第三方动态跟踪企业环境治理全过程,助力提升企业环境管理能力水平。
2023年,针对上市企业、苗圃企业、“专精特新”等重点企业,常州市生态环境综合行政执法局新北分局启动专家帮扶提优工作,对60家企业全面体检,加强环境技术帮扶指导,助力企业绿色高质量发展。
落实执法监管正面清单制度,常州市生态环境综合行政执法局新北分局2023年以来对正面清单内企业开展非现场检查27家次,开展指导帮扶3家次;组织西夏墅镇印染行业企业、罗溪镇工业涂装企业、魏村街道线路板企业召开环保座谈会,向企业宣贯环保政策法律法规,讲解环境执法工作要点,协调解决环保问题。
打铁还需自身硬,针对执法业务短板,常州市生态环境综合行政执法局新北分局坚持培训与实战相结合,打造本领过硬的执法铁军队伍,邀请专家、业务能手举办污染源自动监控、排污许可等执法业务培训,提高执法人员非现场执法能力,补短板、强弱项,全面提升执法人员整体素质。结合大练兵方案系统谋划,对照先进集体和个人评选评分标准,分析问题、查找不足,针对性制定2023年环境执法大练兵推进措施,逐条分解任务、压实责任,推动练兵活动深入开展。 严虎