协同监管“保质量” 联动服务“促发展”

今年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年，也是长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”）揭牌四周年。示范区内海关与市场监管部门加强协作，优势互补，紧扣“一体化”“高质量”两个关键，以严监管“保质量”，以优服务“促发展”，不断优化长三角区域营商环境。

今年以来，南京海关所属吴江海关联合上海海关所属青浦海关、杭州海关所属嘉兴海关签订三地海关党建共建协议，并就服务长三角数字干线、促进示范区跨境电商健康发展、联合加强知识产权海关保护、推进海关全业务领域一体化改革等10个方面开展探索实践。

与此同时，三地海关按照自身职能，会同当地市场监管局，以党组织为纽带推进长三角一体化协同监管，以“进一次门，办多项事”为目标，以监管难度大的风险隐患为重点，明确监管责任、完善协同机制、集合各方优势、补齐监管短板，改变“分工”旧传统，形成“合作”新格局。

近期，吴江海关联合当地市场监督管理局，共同对辖区内的出口备案食品生产企业“苏州欧福蛋业股份有限公司”开展检查，同时邀请青浦海关、嘉兴海关组建专家队伍，联合开展风险研判，三地市场监督管理局在各自工作现场对苏州欧福蛋业股份有限公司的下游企业开展同步检查。

“我们依托智慧海关建设，综合应用‘互联网+’、现场验核、第三方采信等方法开展执法作业，确保了企业的硬件设施、管理制度、操作规范能够符合国家相关法律法规要求，保障出口食品质量安全。”吴江海关稽查二科科长朱珊珊介绍。

三地海关和市场监管部门提前通过视频会议进行交流分析，明确现场检查的重点、难点、关键风险点。在企业生产现场，吴江海关和吴江区市场监督管理局对检查发现的问题联合会诊，从产品生产、加工、贮存以及出口等各环节帮企业全方位做“体检”。原本需要3天的现场检查压缩到半天时间。“联合检查让企业享受到了实惠，节约了时间成本，提升了工作效率，让我们能全身心投入到生产中去。”欧福蛋业副总经理韩太鑫感叹。

协同监管充分发挥跨区域核查人才库的优势，集聚专家力量，共同研究长三角地域特色食品的出口态势、贸易共性和产品技术，交流监管经验，帮助企业提高产品质量，形成竞争优势。

吴江海关关长沈虹表示，吴江海关积极参与探索构建示范区内海关与市场监管部门“合力、合一、合作”监管新格局，推动形成共商、共管、共享、共建联合执法新模式。

如今，“以党建促业务,以业务强党建”的工作理念更加深入人心。示范区海关和市场监管部门间将持续深化组织联建、业务联办、品牌联创，实现保障产品质量、规范企业经营、激发市场活力的发展目标，切实提升企业获得感。朱黎达