“党建+物业”奏响社区治理“幸福曲”

近年来，淮安市清江浦区清江街道党工委紧紧围绕清江浦区党建引领城市基层治理的总要求，积极构建“党建+物业”社区治理新模式，推动城市社区党的组织和工作向基层延伸，以“红色物业”小支点撬动社区大民生，实现社区治理、物业管理、业主自治和部门执法的良性互动，切实提高社会治理效能，提升群众“幸福指数”。

党建引领，“一盘棋”推进治理队伍矩阵化提升。“综合执法进小区后，居民的诉求能够第一时间得到反馈，物业投诉率直线下降，真的是解决了我们管理的大难题。”清江街道新民路社区党委书记、居委会主任别圆说。

今年以来，清江街道党工委坚持党建引领，持续探索组建基层治理多元化队伍。实施“社区党委+物业服务管理”机制。推进小区“三类三管”和物业企业、物业项目党支部组建工作，推动有条件的小区物业公司成立物业项目党支部，目前已成立物业项目党支部6个，同时针对不满足党组织组建条件的物业项目，派出4名社区党委成员担任党建指导员，推动党的组织和党的工作全覆盖。

同时，充分整合执法力量，依托网格睦邻驿站、小区物业办公用房打造综合执法工作站点11个，组建由街道领导班子成员挂包，社区“两委”、物业和派驻执法部门人员齐抓共管，社区微网格长、老党员及党员志愿者积极参与的基层治理服务“先锋队”，微网格长开展“一日双巡”，党员志愿者协同参与及时发现问题，执法人员轮岗驻站，高效履行接诉即办、巡查检查、执法查处等工作。

打破壁垒，“一张网”推进治理末梢扁平化延伸。“今年，我们持续深化党建引领基层治理探索实践，以‘党建+物业’为支点，充分撬动辖区内行政资源，以提升群众满意度为出发点和落脚点，聚焦群众生活‘小问题’，做实社区治理‘大文章’。”清江街道组织委员王宇介绍。

按照“街道抓总、部门联动、共管共治”的工作原则，清江街道进一步明确物业职责和职能，积极推动部门执法力量植根小区、融入小区、服务小区。统筹城管、公安、住建、市场、消防、生态环境、交警等执法力量，创新实施社区党组织领导下的“网格—物业—执法”联动模式，打破行政执法和信息渠道割裂的壁垒。截至目前，通过“网格吹哨、街道调度、部门联动”解决群众的“揪心事”“烦心事”113件，有效破解过去网格和物业“看得到”但“管不了”、执法部门“管得了”但无法及时“看得到”的尴尬。

“我们始终坚持以党建带动联建，切实回应群众关切的问题，通过综合执法进小区，最大限度把小区治理常见问题和违法行为解决在一线，让党组织服务群众的触角延伸到小区整个脉络，不断提高小区居民的满意度和幸福感。”清江街道党工委书记刘润说。

小事快办，“一条心”推进闭环式衔接。“现在车子不乱停乱放了，环境也变好了，在这里生活很舒心！”聊起小区的变化，清江街道洪门社区居民蔡振云竖起了大拇指。

清江街道通过推行群众点单、社区派单、职能部门接单的“三单工作法”，实行“红色物业”直接处理、执法工作站点联合办理、街道调度处置、区级联席会商解决的四级治理机制，形成城市社区治理问题处置闭环。厘清物业服务企业职责清单，强化物业服务企业在小区治理中的主体责任，联合执法派驻机构制定综合执法责任清单，对照清单开展联合执法整治行动。今年以来，已开展消防安全、防违治违等法制宣传12次，整治流动摊点183起，整改飞线充电、乱堆乱放等问题465个，通过有的放矢的执法行动，确保居民群众反映的问题既“看得到”也“管得了”。目前，已下达责令改正通知书6次，整改违章搭建200余平方米，恢复绿化100余平方米，切实回应群众关切，维护公共利益，最大限度地把小区治理常见问题和违法行为解决在一线，使得小区的邻里关系更融洽，氛围更和谐，居民获得感、幸福感和安全感更强烈。

王静 雍蓉 李奎