镇江法院：探究诉源治理的解纷“密码”

□ 通讯员 翟进 常文金

近日，全国人大代表魏巧作为镇江经济开发区人民法院丁卯法庭的特邀调解员，走进调解工作室倾听丁卯街道居民周先生的烦心事。

由于小区停车位早已被其他业主购买或使用，周先生入住小区后，只能将自家汽车停放在小区外的马路边。汽车多次遭到剐蹭，而附近又没有监控摄像头，无奈之下，周先生想通过拒缴物业费的方式“倒逼”物业解决其停车问题。

在魏巧实地走访和悉心调解下，物业公司表示正着手改善原有公共停车位安排不合理之处、重新划线增加停车位，并同意在这名业主停车位置附近安装监控，确保协助业主调查取证，而周先生也当场支付了物业费。

这是镇江法院探索诉源治理、预防化解纠纷的一个例子。从追踪诉讼的源头，到锚定问题、协同作战，镇江法院激活基层各类治理力量，进一步推进新时代“枫桥经验”落地生根。今年以来，镇江法院深化调解平台“三进”工作，制定人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作文件，先后对接152个基层治理单位、127名基层解纷人员，推送调解矛盾纠纷1792件。

茶产业是镇江实现农业增效、农民增收的支柱产业之一，从业者近2万人。“镇江金山翠芽”作为唯一覆盖全市的地理标志农产品品牌，多次登上全国顶级名茶“宝座”，品牌价值逾12亿元。今年4月，镇江中级人民法院联合市农业农村局、市场监督管理局等部门赴镇江南山茶林研究所，共同揭牌“金山翠芽”地理标志司法保护基地，探索知识产权保护与乡村振兴的融合发展，加快推动镇江茶产业高质量发展。

人民法院受理的民商事案件，被认为是经济社会发展的“晴雨表”。怎样从源头化解矛盾、防范风险，维护社会稳定和市场经济秩序？镇江中级人民法院推出打造“镇合意·法助力”司法服务营商环境工作品牌42条意见，着力“抓两头”——既为优化法治化营商环境的关键环节确立基本规范，又聚焦经营主体急难愁盼问题，明确了一系列可操作性强的解决方案。全市法院主动投入镇江经济发展大局，为各类经营主体经营活动保驾护航。镇江中级人民法院连续两年荣获全市优化营商环境“甘露奖”。

“我们的法官有事必登门，平时多服务，无事不打扰！”为进一步倾听民营企业家呼声，今年2月15日，镇江中院党组书记、院长刘亚军一行赴江苏润果农业发展有限公司、江苏吉贝尔药业股份有限公司走访调研，零距离问需于企，面对面征求意见，切实以精准司法服务助力民营经济高质量发展。

今年以来，全市法院领导共走访各类企业110余家，帮助解决涉法涉诉难题132个。法院编印并发放《企业法律风险提示手册》等各类普法资料，结合审判实践以案释法、用法纾困，促进企业源头风险防范、合规依法经营。

日前，在丹徒区法院非诉讼服务分中心小额债务纠纷调解室内，原告小王、被告小何一见面就相互抱怨。人民调解员潘高良安抚双方情绪，引导两人坐下详细陈述事情经过。经过一番寓情于理的耐心调解，原告与被告达成和解，出门时两人握起了手。

镇江法院积极搭建纠纷多元联合化解平台，大力推动民生、商事等重点行业领域纠纷化解工作。全市基层法院已实现婚姻家事纠纷、道路交通事故纠纷、物业纠纷、劳动争议纠纷、金融借款纠纷、小额债务纠纷等调解工作室全覆盖。特别是针对婚姻、家事纠纷，各级法院联合妇联、民政部门，打造“康乃馨调解工作室”“郭正英调解工作室”等特色家事调解工作室，今年以来诉前分流调解此类纠纷2292件。

今年5月，镇江中级人民法院针对电动二轮摩托车、电动轻便摩托车经营、管理等问题，向公安部、国家市场监督管理总局等部门发送司法建议，引起有关部门高度重视。今年以来，镇江法院综合研判各类纠纷及诉讼案件办理情况，针对办案中发现的管理漏洞、风险隐患等，及时发送司法建议27件，收到了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控的预期效果。