淮安区：落实“三个区分开来” 激励干部担当作为

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性。近年来，淮安市淮安区坚持机制与执行“双管齐下”、指导和督促紧密结合、严管和厚爱有机统一，以组织担当带动干部担当、以组织作为促进干部作为，不断激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

一把尺量到底，执行有“高度”，机制有“深度”。度要“适中”。压紧压实各级党组织主体责任，督促党组织主要负责人切实履行好“第一责任人”责任，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。建立健全谈心谈话制度，坚持具体问题具体分析，激励党员干部放下包袱、轻装前行。今年以来，淮安区金融监管局主要负责人与全体党员干部开展一对一谈心谈话，就“如何做更好的自己”进行交流，及时掌握干部思想动态，激发干事创业热情。度要“适时”。强化信息互通共享，坚持容错纠错月报机制，加强与全区各级党组织、纪检监察机构的沟通对接。加大对容错纠错工作的监督检查力度，对减责、免责案例逐一审核把关，对运用不精准、程序不规范的及时指正，并在考核中予以体现，进一步提升容错纠错的精准性。

一条线牵到底，指导有“力度”，督促有“角度”。度要“适宜”。加强日常监督管理，对工作中发现的苗头性倾向性问题，及时教育、及时提醒。加强对重点部门、重点领域的全流程监督和对党员干部的全方位管理，通过日常了解、监督检查、个别访谈、听取干部群众意见等方式，对监督对象精准“画像”。度要“适度”。综合分析主观动机、问题性质、纠错态度、后果影响等情况，通过约谈提醒、诫勉督导等，督促有关单位或个人查找原因、整改问题，深化以案促改。推动各基层党组织强化党员干部教育管理，筑牢思想防线，避免出现全局性、系统性、反复性问题。今年以来，淮安区金融监管局集中学习党章党规党纪4次，组织开展警示教育、廉政专题党课、廉政知识测试等20余次。

一杆秤称到底，严管有“尺度”，厚爱有“温度”。度要“适量”。坚持激励和约束并重，综合考量、慎重处置，精准运用“四种形态”，在保持问责刚性不减的同时，科学合理容错、免责，激励党员干部在服务经济社会发展中担当作为。今年以来，淮安区金融服务经济运行率先整体好转，工作专班充分发挥金融系统党员作用，走访经营主体17100余户，发放贷款50.43亿元。度要“适质”。坚持实事求是查办案件，既要查清违纪违法问题的客观事实，也要查清主观心态、危害程度、一贯表现等，做到问题见底、事实清楚。深入挖掘选树敢于担当、踏实做事、不谋私利的先进典型，加大通报曝光力度，积极营造鼓励干部担当作为的良好氛围。

梁潇 刘冰清