吴江城投“红色引擎”驱动高质量发展

为进一步优化营商环境，更好地服务经营主体，今年以来，盱眙县司法局持续擦亮“法润淮商”服务品牌，联合县工商联等部门建立企业服务中心，着力为民营企业提供全生命周期法律服务，护航实体经济健康发展。

精准发力，提升法律服务质效。近日，盱眙县司法局在开展“法企同行”民营企业走访活动中发现，某置业公司的相关行为将面临监管部门的处罚。在该公司邀请下，盱眙县司法局次日便派出由名优律师组成的专业团队上门服务，对该公司进行全方位的“法治体检”。

盱眙县司法局把普法宣传和服务企业紧密融合，编印《中小微企业常见法律问题汇编》手册，定期为全县的民营企业提供免费的“法治体检”服务，每季度举办企业法律服务沙龙，接受商会及其会员企业法律咨询，截至目前，共审核合同56份，出具法律意见43件，发放手册5000余本，切实增强企业风险防范意识。

柔性执法，营造良好营商环境。“来盱眙投资的这条路我们是走对了，政府处处为我们着想，真是难能可贵。”淮安某环保科技有限公司姜总由衷感叹。该公司因堵塞消防通道、未配备消防设施等，违反了消防安全管理规定被立案调查。执法人员调查后发现，该公司三年来无生产安全事故，这是首次发现安全生产违法行为且未造成危害后果，并及时完成整改，适用“首违不罚”规定，最终没有对公司进行处罚。

盱眙县司法局在全县推行实施包容审慎监管和“柔性”行政执法，明确免予、减轻和从轻处罚“三张清单”的适用范围，把自由裁量权基准制度执行落到实处。今年前三季度，涉企不予行政处罚191件、从轻250件、减轻46件，合计为民营企业减轻经济负担810万元。在2023年淮安市包容审慎监管执法十大优秀案例、十大好案例评选中，盱眙分别有2个、1个案例入选，数量在全市最多。

多元化解，助力企业健康发展。盱眙某包装材料有限公司因陷入经营困境，近百名拿不到工资的工人向盱眙县法律援助中心寻求帮助。司法局立足企业长远，一方面指导法律援助中心和调委会维护工人应得权益，另一方面帮助企业盘活资产寻找发展机会，最终通过网络拍卖引进新企业并购公司资产，实现企业重组“腾巢引凤”，公司的“负资产”迅速变成了“富资产”，偿还了工人工资和债务近2亿元。

近年来，盱眙县司法局扎实开展法治惠企服务发展行动，搭建淮安市首个涉企纠纷人民调解委员会，进驻县企业服务中心，并组织5家律师事务所与5家商会建立“一对一”法律服务机制，围绕项目引进、合同签订、融资担保、并购重组等，提供全方位、全周期的法律服务，开展矛盾纠纷多元化解工作，帮助企业实现健康可持续发展。 曾耿